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【多方觀點】林鄭對獨立調查鬆口?參考英國經驗是良方?

特首林鄭月娥表示,若經過現行、獨立的機制後,社會上仍有很多爭議和不信任,屆時特首或特區政府亦要再找其他方法回應。(圖擷自香港電台影片)

【香港輕新聞】特首林鄭月娥表示,對於目前局勢,難以一份施政報告解決困局,而由監警會提交的報告若有爭議,則可再研究另一機制處理。有意見認為,林鄭對於成立獨立調查委員會,雖然一改過往強硬立場鬆口,惟面對警方壓力,林鄭若想放軟態度,亦殊非易事,不能太早下定論;亦有意見認為,港府可參考英國經驗成立「騷亂、社區和受害人委員會」,擺脫因循守舊的思維,尋求更有效方案平息亂局。

成立獨立調查委員會有望?

《香港經濟日報》10月21日「政情」報道,特首林鄭月娥指,對於香港現時的困局,難以一份施政報告及答允成立獨立調查委員會就能解決,。林鄭月娥表示,面對重大事件應該以社會相對能接受的方法處理,方法包括審視報告、獨立調查委員會,以及獨立但非法定的委員會等。

林鄭月娥強調,會在不影響法治下向未成年學生提供支援,惟現時未能透露詳情;對於特赦被捕者的訴求,林鄭月娥認為在《基本法》之下,特首是有特赦權,「並不違反法治,過往亦曾運用,例如對有健康問題的在囚人士減刑,但她不欲釋放錯誤信息,令人誤以為違法行為可被赦免」。

特首目前改變態度亦不容易

《明報》10月21日「聞風筆動」李先知文章表示,「對於林鄭是否放軟口風,政界各有演繹,有人說其立場無特別變化,亦有人認為是鬆了口」,文章引述政府中人表示,「特首沒有改變態度,只是談到若監警會調查仍未平息爭議下的多個對應方法,以及現時特首在《基本法》下對赦免或減輕刑事罪犯刑罰的權力」;「特首的說法仍然堅持按現行監警會機制去處理有關警察的投訴……只是假設監警會的調查未平息爭議時,政府可以研究的多個方法,但現階段不能太早下定論」。

文章引述建制派議員表示,「若這類放軟口風在社區對話甚至早兩個月公開表達,或能降溫,現時政府『慢了十拍』,只會事倍功半;反而說法或會令政府堅實支持者失望、不滿,因過去政府企硬不會暫緩、撤回修例,最終政府讓了步,而這兩天的說法相信事前亦無與支持者『打招呼』。

李先知文章指前廣東省委書記、前中央顧問委員任仲夷的孫兒任意,昨日(20日)發表題為《對香港警察必須無條件支持》的文章,批評林鄭與警察保持距離,警察現在遇到一個「沒有擔當,隨時打算跟自己劃清界限、政治甩鍋,甚至不惜反攻倒算以自我求全的特首」,任意認為特首應該鮮明支持警隊止暴制亂,「如果不正視這個問題,矛盾不但會維續,還可能會有連帶透支、傷害北京的信用的負面功效」。文章引述官場中人分析,在此狀況下,「林鄭若想放軟態度,也不會容易」。

現時仍無法獨立調查的關鍵

前中央政策組全職顧問劉細良10月21日在《蘋果日報》撰文表示,要真正面對民憤根源,「就要林鄭立即下台重組政府,由新政府委任大法官對警察進行獨立調查」;劉細良指,「今天警暴成為難解死結,市民完全失去信任,其實始於7.21。警黑公然勾結,拍膊頭互相道謝的場面歷歷在目」,「7.21同時也鎖死了林鄭,如果只是6.12,還有獨立調查的機會,但7.21涉及整個警察高層,一旦調查會立即『扎行馬』叛變,猶如1977年警廉衝突情況,警察會公然反抗,相信林鄭一直說示威不停無法獨立調查,關鍵在於此」。

劉細良指,每當局勢稍稍和緩,總有這些襲擊事件發生,「岑子杰兩次都是在遊行前遇襲,這不會是巧合,第二次襲擊暴力升級,血腥畫面是要刺激市民憤怒,內地人施襲再自首,更加是買兇行為」;「激局勢升級令雙方暴力不絕,相信不是北京中央目標,而是眾多插手香港的勢力中,有人認為只要局勢持續惡化,就可以將整個香港挾持,得到最大利益」。

可參考英國處理騷亂的經驗

經民聯立法會議員梁美芬10月21日在《信報》撰文表示,「香港市民耐性已所餘無幾,很多人對《施政報告》沒有為局勢提出更具體的解決方案尤感失望」。梁美芬指,2011年8月6至10日,英國倫敦托定咸區因警員槍殺一名年輕黑人男子觸發了騷亂,「政府起初態度軟弱,結果騷亂很快就蔓延到全國」,英國政府其後成立「騷亂、社區和受害人委員會」(Riots Communities and Victims Panel)探討騷亂成因,回應社會對追查騷亂成因的訴求。

梁美芬表示,那雖然不是法定的獨立調查委員會,但在執政黨和在野黨的共識下,公眾認同委員會的公信力,不同意見的團體和個人都積極參與委員會的調查訪問,希望將聲音帶進委員會的建議報告:亦提供平台,讓社會在一個平和理智的平台面對騷亂的傷痛,為社會復和找出路。政府也根據委員會報告向受騷亂影響的市民、商戶提供適切幫助,也改善了施政風格和政府架構,經驗值得香港借鑑。

梁美芬認為,在反修例風波中,「政府已經錯過了好幾次拆局的黃金時間,政府絕對不能再迴避問題,也不能單靠警隊執法去解決政治問題,整個管治班子必須擺脫公務員因循守舊的思維,跳出固有框架,靈活跳脫地尋求更有效的方案去平息這個解亂局,英國設立騷亂委員會的做法,或許就是其中一道良方」。

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編輯部
香港輕新聞編輯部

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