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【編輯評論】英國脫歐公投禍福難料

英國下周四將舉行脫歐公投,結果將影響全球經濟。
英國下周四將舉行脫歐公投,結果將影響全球經濟。(輕新聞圖片)

 

【香港輕新聞】英國下周四將舉行是否退出歐盟的公投,澳洲報業大享梅鐸擁有的英國最暢銷報張《太陽報》落井下石,在社論與政府唱反調,支持「脫歐」,最新民意調查顯示,「脫歐」派再度壓倒「留歐」派。

距離公投不足十天,「脫歐」和「留歐」派的「戰況」愈趨緊湊。隨著民意轉移,「留歐」派由樂觀變成恐慌,連日來動員爭取支持,元老級的前首相白高敦都要出手,呼籲民眾支持「留歐」,他指出任何因全球變化而產生的大問題,歐盟不是導致問題的成因,但若與歐盟合作,可能是解決問題的辦法。

 

英國集傳統與創新於一身,國民不滿歐盟過份干涉英國自主權。
英國集傳統與創新於一身,國民不滿歐盟過份干涉英國自主權。(輕新聞圖片)

 

《太陽報》指加入歐盟是錯誤

不過英國銷量最高的《太陽報》則呼籲讀者投「脫歐」一票,社論指公投是英國擺脫歐盟這不民主機構的最後機會,形容英國加入歐盟是巨大的歷史錯誤。「脫歐」可維護英國主權在移民等政策上能有更大自主權。

「脫歐」陣營近日大打「移民牌」,當地有移民監察組織發表報告,指英國若「留歐」,未來二十年移民人數淨增長將超過廿五萬,當中六成來自歐盟國家。

多個最新公布的民調都顯示「脫歐」陣營領先,其中一個差距達七個百分點,仍然有約一成的游離選民還未有決定。

隨著市場憂慮英國「脫歐」的可能性增加,經濟率先受到打擊,英國股市和英鎊匯價均下挫。

 

脫歐一旦成事,英國民眾生活可能首當其衝。(輕新聞圖片)
脫歐一旦成事,英國民眾生活可能首當其衝。(輕新聞圖片)

 

由經濟合作演變成一統歐洲

歐洲聯盟(European Union)簡稱歐盟,前身為歐洲共同體,由原歐共體成員國家根據《歐洲聯盟條約》(又叫《馬斯特里赫特條約》)組成的國際組織,現擁有28個會員國。

1993年11月1日,獲得歐洲共同體所有12個成員國批准後,《歐洲聯盟條約》隨即生效。最初推動歐盟建立是渴望重建二戰後損失慘重的歐洲,以及防止歐洲再度陷入戰爭。

這個主體最初是共同市場,然後變成歐洲共同體(European Community)之後進化成歐盟。歐盟已經從貿易實體轉變成經濟及政治聯盟。

全球擔憂脫歐對經濟衝擊

英國下星期四就是否脫離歐盟,舉行公投,最新民調顯示,支持脫歐的比率持續上升,ICM公布兩項網上及電話民調顯示,支持脫歐的比率有五成三,領先留歐六個百分點,比兩個星期前同類調查擴大兩個百分點。

市場對英國脫歐的憂慮加深,美國、歐及亞太區股市下跌,金融市場波動,亞洲及歐洲股市下跌,港股一度急跌超過六百點,恒生指數收市報20512點,跌529點,跌幅百分之二,是四個幾月來最大單日跌幅; 內地股市長周末假期後復市,滬深股市跌3%至4%,上證綜合指數失守二千九百點水平,收報2833點,跌94點,深證成份指數報9862點,跌454點。

 

脫歐公投結果將直接影響英國前途。
脫歐公投結果將直接影響英國前途。(輕新聞圖片)

 

卡梅倫「玩大」了無法收科

脫歐公投的倡議者是現任英國首相卡梅倫,現時反對脫歐的也是卡梅倫,原本希望利用公投民意壓制脫歐一派氣炙,現在反而給機會脫歐派夢想成真。

英國首相卡梅倫是在2013年1月23日正式就英國與歐盟關係前景發表講話。卡梅倫承諾,如果他贏得預定於2015年舉行的大選,會在一年內批准所需法律,制定與歐盟關係的新原則,然後就脫歐問題舉行全民公投,讓人民有機會選擇繼續留在或退出歐盟。

卡梅倫的脫歐言論當年在英國國內引起不滿。同屬聯合政府的英國自民黨向來親歐,當年的副首相剋萊格(Nick Clegg)已表態不認同英國脫歐,認為此舉將損害英國經濟;在野工黨亦批評他將投資者對英國的信心以及倫敦作為世界金融中心的地位置於危險位置。

卡梅倫原本是希望利用這個議題,向歐盟爭取更大的話事權及更大的自由,但現在「玩大」了,英國可能面對真正脫歐,這正是他不想看見的結果。

 

英國有傳統光輝歷史,不甘於做歐盟小弟。
英國有傳統光輝歷史,不甘於做歐盟小弟。(輕新聞圖片)

 

不甘淪為歐洲小弟角色

英國是島國,但強大的海軍令她曾經控制了世界四分之一的土地和三分之一的人口,因其控制的土地覆蓋了地球大部分經度,太陽時刻都會照耀英屬領土,故又稱為「日不落帝國」。

英國並不看重與歐洲的交往,與歐洲大陸早有隔閡,隨著英法海底隧道接通了,陸路交通雖然已與歐洲大陸連在一起,但國民心態仍與歐洲大陸有距離,例如英國堅持不用歐元,繼續使用早已是國際流通貨幣的英鎊,就是一種不甘淪為歐盟小弟的一種心態。近年歐盟一直由德國領導,隨著東歐開放,一些經濟落後的東歐國家移民湧到西歐謀生,基於歐盟成員國國民能夠自由遷徙,英國無從限制這些經濟移民,近年中東、北非大批伊斯蘭教移民湧入歐洲,英國不惜封鎖英法海底隧道來攔截難民,但德國仍以歐盟領導者身份要求成員國負起收容難民責任,更令英國國民不滿,盟生脫歐思想,追尋大英帝國的昔日光輝。

主張英國脫歐的論據:

支持英國脫歐陣營的主要論據包括:歐盟收取的預算過高、規模漸趨龐大、過分干涉英國內政(損害國家主權),以及過度管制窒礙企業發展。主張英國脫歐人士認為,在脫歐公投投下贊成票,英國便可議定新的自由貿易安排,獲得瑞士和挪威所享有的優勢。

主張續留歐盟的論據:

另一方面,反對英國脫歐的人士則強調歐盟為英國企業帶來的益處:最重要的是容許倫敦市為歐洲各地提供金融和商業服務,從而令倫敦市成為歐洲的主要金融中心。商界領袖的普遍共識是續留歐盟符合英國經濟的最佳利益。於2013年,在十名英國工業聯合會成員中,便有八名抱持這種想法。

脫歐後英國可以有的選擇

若英國國民在公投贊成脫歐,政府尚有哪些可行方案?歐盟與非歐盟國家簽訂的三種主要協議為:
1. 歐洲單一市場成員(歐洲經濟區);
2. 歐盟海關聯盟成員;及
3. 自由貿易協議。

英國有可能面對歐盟報復

歐盟與英國訂立優惠貿易安排符合其利益,但歐盟成員國因不滿英國脫歐,而可能對英採取懲罰性措施,以警告其他成員國不要輕言脫歐。

懲罰性手段可能包括限制個別行業的交流,而金融業顯然將首當其衝。歐盟與瑞士之間的協議便不涵蓋金融服務,市場認為這限制瑞士金融業的發展。若英國脫歐,其後與歐盟就訂立協議進行的談判將帶來風險和不明朗因素,而且磋商可能拖沓多年。

總結而言,英國一旦脫歐,長遠是禍是福是未知之數,但短期內,英國經濟必要受到衝擊,至於換回來的控制移民權力能否彌補這方面的損失,則見仁見智了。

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倪一祥
香港輕新聞編輯

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