愛發Twitter的特朗普最近又將矛頭直指法國和歐盟。特朗普11月13日似乎感覺自己在法國參加的一戰勝利紀念日時受人侮辱，遂於當日淩晨3點起在自己推特上連發五條信息「轟炸」法國總統馬克龍。特朗普推特的大致內容是：德國挑起了一戰和二戰，當美國軍隊趕到法國時，法國人已在巴黎開始學習德語了。所以法國應該趕緊還錢給北約，否則不會罷休。

批法國，鬥德國，連英國都躺著中槍：特朗普在飛機上打電話給文翠珊，非常粗魯地批評英國在制裁伊朗問題上不夠努力，並抱怨她脫歐談判不夠強硬，看來是要跟歐洲達成不公平貿易協議。

歐洲軍事走下坡路？

歐盟最近的煩心事確實不少，除了被特朗普狂砌之外，自身也「周身蟻」，挪威軍艦沉沒、德國軍隊爆出納粹事件、軍演期間自己的盟友居然成了假想敵。遙想1991年蘇聯解體，同年12月歐洲共同體馬斯特裡赫特（Maastricht）首腦會議通過《歐洲聯盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》。1993年11月1日，《馬斯特里赫特條約》正式生效，歐盟正式誕生。當時的歐盟何等的風光，不少人甚至預言，美國和歐盟將成為執世界牛耳的兩大超級力量。可是如今的歐洲卻亂事層出不窮，讓人不禁想問歐洲到底怎麼了？

 

歐洲的軍事力量正在走下坡路，這並不是言過其實。2008年以來美國金融危機波及到歐洲，各大國都在削減軍事預算，以填補財政赤字，最多的國家砍了15%；英國皇軍空軍戰機服役數量只有1970年代的四分之一，陸軍縮減到8萬人，皇家海軍只能靠航母撐門面，連編隊都是勉強湊齊；德國國防軍基本荒廢，1991年統一後，為了取信歐洲，連續削減軍費，導致現在戰機不足，坦克不足，連突擊步槍也不足。在北約的一次軍演中，甚至出現了德國士兵拿棍棒代替槍支參加演習的鬧劇，對此德軍內部對政府非常不滿。而且這不單單是德國的問題，特別是近年來北約東擴和俄羅斯強力反彈給歐洲安全帶來的危機，讓歐洲不少人士也對歐洲的安全憂心忡忡。因此在歐洲內部一直都有聲音呼籲「歐洲的事務，應該歐洲人說了算」，歐洲應該有屬於自己的軍隊，歐洲的安全應該由「歐洲軍隊」來負責。

美國全球利益的新矛盾

其實「歐洲軍隊」的想法由來已久，早在20世紀50-60年代法國前總統戴高樂就一直倡導歐洲的防務獨立自主化，但一直沒有成功。因為大部分歐洲國家認為躲在美國的核保護傘下，參加北約這種集體防禦組織就已經夠安全了，加之兩次世界大戰，已經讓歐洲的大部分國家對出錢再打造一支軍隊無能為力。然而作為歐洲的兩個大國，法國和德國一直都希望能有屬於歐洲自己的軍隊，因此在1989年的，兩國組建了一支由法國和德國士兵組成的「法德混合旅」。1992年又在「法德混合旅」的基礎上擴大為歐洲軍團，由法國、德國、比利時、西班牙、盧森堡五國分別派出部隊組成，包括「法德混合旅」、「德國第10裝甲師」、「法國第1裝甲師」、「西班牙第1機械化師」等。

軍團的總部位於法國的斯特拉施堡，總兵力約5萬人，但最多可達到6萬(不過要留意的是，常駐總部斯特拉斯堡的部隊只有1000人左右，以上部隊除法德混合旅，其他部隊是視乎情況派數量不等的部隊加入，故除原有的6800人外，數量其實是不定的)。根據1998年赫爾辛基歐盟首腦會議的決定，歐洲軍團將作為歐盟的軍事力量接受歐盟的指揮，主要執行以下三項任務:保衛歐盟和北約成員國;參加聯合國維和行動;參加人道主義援助行動。到目前為止歐洲軍團曾先後參加北約在波黑、科索沃和阿富汗的軍事行動。在法德看來，歐洲必須要團結起來，強大起來，應對這個充滿不確定性的世界的挑戰，不能淪落為大國玩物，不能接受在世界地緣政治中的從屬地位。即是說，建立歐洲軍隊，世界格局將走向多極化，美國，俄羅斯，北約和中國都將平起平坐，美國在全世界稱王稱霸的時代將不再。

法國和德國有的這種思路可以說是無可厚非的，畢竟作為曾經的世界中心—歐洲他們一定會渴望恢復昔日的榮耀。但是美國就不這樣看，美國要繼續維持舊的防務模式，北約就是他的基本盤。用北約控制住歐洲各國，可以說是美國全球利益最重要的一個戰略環節。

 

但「歐洲軍」也正成為美歐一個新矛盾點。美國最理想結果是：歐洲不斷增加軍費投入，讓美國開支比重降下來，同時又絕對服從美國一元化領導(透過美軍歐洲司令部)。歐盟推動建軍，實現防務獨立，無論把話說得如何漂亮，都將不可避免地損害北約的存在，進而影響美國維持全球霸權。

所以特朗普除了挑起口水戰以外，還可能通過波蘭、烏克蘭等國不斷對俄羅斯軍事施壓，誘使俄羅斯作出軍事反應，造成歐洲局勢的緊張，從而迫使一部分歐洲國家放棄歐洲軍的想法，尋求美國保護。就在本文寫成時，烏克蘭又和俄羅斯在亞速海爆發了小規模的沖突，烏克蘭幾艘海軍艦艇已被俄羅斯方面扣下，俄國隨即加強在克里米亞半島的海空防守，而烏克蘭大部分部隊也已處於戒備狀態，並單方面指控俄國陸軍在東烏邊境加強軍力。

各有盤算的「歐洲軍」

而歐洲內部各國對於「歐洲軍」的態度也比較微妙，並非鐵板一塊。總體來說歐盟內部分三派：

• 同德、法一條心的。主要是組成目前歐洲軍團的幾個國家如：比利時、荷蘭，盧森堡等。
• 站北約（美國）一邊的。主要就是和俄羅斯接壤的並且有世仇的東歐國家。比如：波蘭，拉脫維亞等國家；另外，幾個前華約成員國通常亦算在這邊上。
• 超凡脫俗的某幾個國家。比如：意大利、葡萄牙等。

目前來說作為「歐洲軍」的助推者——法國和德國也並不願意在此問題上過度刺激美國。德國總理默克爾日前在法國斯特拉斯堡的「歐洲議會」上表示：歐盟必須為最終有一天建立真正的歐洲軍隊而努力。但是她主張先成立「歐洲安全理事會」，單獨處理歐洲防務和安全問題。

德法主張的「歐洲軍」本質是政治組織，真正動機不在於軍事。但是美俄之間要搞對抗沒問題；正所謂冤有頭、債有主，美俄之間的矛盾與德法無關、與歐洲無關，歐洲不想被北約綁架、也不想被美國綁架。

筆者認為，美國出於維護本國戰略的利益，尤其是特朗普推行的美國利益第一的原則，肯定不會讓歐洲國家脫離美國的控制，相反還會加強監控，讓歐洲軍的計劃成為泡影。而在不少歐洲人眼裏，歐盟也不能脫離美國這顆大樹，原因之一，俄羅斯的威脅不容小覷，歐洲始終需要美國的關心保護；原因之二，歐洲很多國家一直依賴北約和美國的安全體系，無論財政還是經濟，還是民眾慣性心理，他們都很難接受歐洲再養一支軍隊。

 

雖然歐洲國家心中明白建立獨立軍隊有其生存的土壤，是實現歐洲統一不可缺少的重要環節。但是只要美國不要欺人太甚，相信習慣「馬放南山」近30年的大多數歐洲國家人民，還是不願意打破現狀的。