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行政長官林鄭月娥發布施政報告要點

林鄭月娥透過預先錄影宣讀施政報告。

 

【香港輕新聞】行政長官林鄭月娥使用錄影短片發布施政報告,內容要點包括:

土地供應:

在土地供應方面,政府全盤接受土地供應專責小組的建議,將以多管齊下的策略致力增加土地供應。政府會透過短、中、長期開拓土地,確保土地為民所用,林鄭月娥提出,會加快規劃,然後運用《收回土地條例》和其他適用條例,收回三類私人土地作百分百公營房屋,包括公屋、綠置居、居屋及首置和相關設施發展。

運用《收回土地條例》收回三類私人土地

第一類是現時由私人擁有的新界棕地,合共約450公頃,是可能具發展潛力,但未納入新發展區或其他發展項目,當中位於屏山和藍地一帶,較接近現有基建設施的160公頃棕地,規劃署會優先檢視可否作公營房屋發展,以便於今年年底開展進一步的技術評估。
第二類是收回位於各區法定分區計劃大綱圖上已規劃作高密度房屋發展,但因為各種原因仍未有發展計劃,而評估後認為適合作公營房屋發展的私人土地。
第三類就是收回位於市區並適合作高密度房屋發展的茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯合村寮屋區的私人土地,加快發展這些合共7公頃的市區用地,重建為以公營房屋為主的新社區。

房屋供應:

房屋方面的短中期支援措施,包括:

1. 未來3年提供1萬個過渡性房屋單位,建於短期空置的政府土地和公共設施,及私人發展商借出的土地。政府預留的建設費用,由早前公布的20億元,增加至50億元。兩個青年宿舍項目的1760個單位將於未來兩年落成,另外5個可提供約1600個單位的項目正在進行;

2. 透過現金津貼,為非公屋、非綜援的低收入住戶,包括輪候公屋人士提供支援。由於研究需時,將邀請關愛基金將為低收入家庭提供的「一次過生活津貼」,於下個年度先後發放兩次,以在2020年底前完成推出恆常現金津貼計劃的研究。同時,建議增加領取綜援家庭的租金津貼最高金額;

3. 邀請房委會研究重建旗下工廠大廈為公營房屋;

4. 建議房委會加快出售39個「租者置其屋計劃」屋邨中,約4.2萬個未售出單位;

5. 預售更多正興建居屋和「綠置居」單位,預計2020年有約1.2萬個;

6. 建議房委會在2020年進一步增加「白居二」配額;

7. 透過2020年第一季出售安達臣道一幅私人住宅用地,落實第二個「首置」先導項目,用賣地條款規定發展商除興建私人住宅單位外,須興建約1000個「首置」單位,以低於市價賣給合資格人士;

8. 要求市建局參考馬頭圍道首個「首置」項目的經驗,積極提供更多「首置」或其他類別的資助出售房屋單位,政府會適當地提供資源配合;

9. 市建局已在九龍城物色到兩組適合作重建的公務員建屋合作社樓宇作試點計劃,涉及30多幢樓宇,計劃明年初公布啟動重建。部分收回的土地會預留作興建公營房屋,估計重建後公營及私人單位總數約為現時單位的5倍;

10. 放寬由香港按證保險有限公司提供的按揭保險計劃的樓價上限,首次置業人士可申請最高九成按揭貸款的樓價上限,由現時400萬元,提升至800萬元;申請最高八成按揭貸款的樓價上限,由600萬元,提升至1000萬元;後者可以包括自用樓換樓按揭。

租置計劃及重建高樓齡公屋暫時難以推行

林鄭月娥表示,留意到有意見希望重推「租置計劃」,及重建高樓齡公共租住屋邨,她說原則上對建議並無異議,但實行時會在短期內減少可供編配的公屋單位數目,無可避免延長公屋申請家庭輪候時間,暫時難以推行,但會在整體公營房屋供應更有把握後,請房委會認真研究。

明日大嶼願景:

行政長官林鄭月娥表示,十分理解現時部分社會人士對「明日大嶼願景」發展人工島存在疑慮,政府會繼續努力向公眾解釋,並搭建平台讓專業人士和青年人參與構建人工島的設計,探討把人工島上的建屋計劃與市民住房訴求連繫起來。另外政府又會重新規劃屯門西的沿海發展,考慮能否將內河碼頭沿海地區發展住宅,亦會檢視300多公頃,預留作單一公共設施的政府或社區用地,以「一地多用」模式發展多用途公共設施大樓、住宅和公共設施混合發展等,同時鼓勵非政府機構重建低矮建築物,提供長者房屋、青年宿舍或過渡性房屋等。

林鄭月娥表示,每項土地發展工作都充滿挑戰,有決心為不同收入的市民提供置業機會,銳意縮減公屋平均輪候時間,達致三年配屋目標。

地區康健中心服務:

加快將地區康健中心服務推展到全港18區,預期本屆政府任期內在另外6個地區成立康健中心,並會在其餘11區設立屬過渡性質的「地區康健站」,為區內居民提供健康推廣、諮詢及慢性病護理服務。同時,政府和醫管局計劃逐步推出針對性措施,包括研究就個別不常見疾病建立資料庫;投放資源促進相關科研發展;加強公眾對不常見疾病的認知。同時,透過撒瑪利亞基金和關愛基金,加強支援不常見疾病及癌症病人的藥物治療。

建造業工人治療及復康先導計劃

林鄭月娥又建議,為建造業工人推出為期3年的先導計劃,以個案管理模式,為符合條件的工傷僱員提供適時及高協調性的私營治療及復康服務。她建議透過修訂法例,以委託職業安全健康局負責管理計劃。

應對本港經濟步入技術性衰退:

林鄭月娥指政府認為本港經濟在第三季應已步入技術性衰退,零售、住宿及膳食服務業的失業率正逐步上升,進出口貿易業的勞工需求明顯轉弱,政府會繼續因應情況,在有需要時推出協助企業和市民渡過難關的措施。

她說,正向相關中央部委爭取政策支持,為一些以往以出口為主而希望轉為內銷的香港企業,提供稅務優惠和簡化審批程序等。同時,會組織考察團,邀請內地企業與香港企業一同在「一帶一路」經濟體進行推廣活動,及尋求相關中央部委的政策支持,向有意在國家於海外建設的經貿合作區開拓業務的香港企業,提供與內地企業相等的鼓勵措施和便利政策。

民生方面:

提高「公共交通費用補貼計劃」補貼比率,由現時超出400元的四分之一提升至三分之一,每月補貼金額上限由現時300元,增至400元,每年涉及的額外開支約31億元。

政府亦會豁免未來兩年落成的屯門至赤鱲角連接路海底隧道,及將軍澳—藍田隧道的隧道收費。當兩條隧道通車時,會同時豁免青嶼幹線和將軍澳隧道收費。

政府會擴展為離島渡輪提供的特別協助服務措施至另外8條航線,每年補貼開支共約2.6億元。政府亦會在2021年往後約10年,分兩階段為11條渡輪航線全面購置47艘更環保新船。

中小學、幼稚園學生津貼:

2020/21學年起,中小學、幼稚園學生,每年可獲2500元津貼,預計全港約有90萬名學生受惠。她又表示,會增加「到校學前康復服務」的服務名額,以逐步達致政府早前承諾,把輪候時間縮短至「零輪候」的目標。

 

https://www.policyaddress.gov.hk/2019/chi/index.html

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倪一祥
香港輕新聞編輯

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