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中華民國榮民,中華戰略學會資深研究員,曾任海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士,目前在大學執教國際關係等政治學入門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢,亦經常接受媒體電訪;偶爾出席政論節目,評論政軍議題。
俄羅斯與烏克蘭關係緊張,俄羅斯自入冬以來即在烏克蘭邊境部署重兵,各地兵力輪番進駐訓練設施附屬營區,在緊鄰邊境地區訓練場地,實施冬季實兵實彈演習訓練,更讓情勢顯得格外緊張。
俄羅斯與烏克蘭雙方具有長期性之矛盾關係,特別是在烏克蘭東南部頓巴斯(俄語:Донбасс,該地區亦稱為頓內次克盆地,俄語:Донецкий бассейн)境內,從2014年2月至今,由當地親俄羅斯地方勢力,換句話說就是由俄羅斯在背後撐腰,自行宣布獨立但缺乏國際社會承認之頓涅次克共和國以及盧甘斯克共和國,與烏克蘭政府軍間不斷爆發之武裝衝突,更像一枚已經點燃引信隨時就會爆發炸彈,成為俄羅斯與烏克蘭往來關係間最難處理焦點議題。
儘管經過法國與德國介入調停,俄羅斯與烏克蘭在2014年與2015年兩度達成明斯克協議,同時在四方共同簽署協議後,亦獲得頓涅次克共和國與盧甘斯克共和國兩方非正式之認可接受協議,但協議內容還是形同具文,許多條款還是經常遭到破壞。不過這兩份明斯克協議還算是能夠約制住雙方大規模全面衝突,亦讓巴黎與柏林雙方獲得管控危機升溫,介入調停避免情況失控空間。
由於烏克蘭境內頓巴斯地區早年就發現具有大量煤礦,因此從工業革命時代開始,該地區拜俄羅斯帝國發展重工業所賜,成為經濟上相對富裕地區,但亦使頓巴斯成為兵家必爭之地。在1917年年底俄羅斯共產革命後所開始爆發內戰中,俄羅斯紅軍與白軍相互爭鬥主要戰場之一就在此處,同樣在第二次世界大戰納粹德國入侵蘇聯,更成為德蘇戰爭頓巴斯戰役最核心地域。
雖然目前俄羅斯與烏克蘭緊張情勢並未完全是聚焦至頓巴斯地區,但情勢發展至今,國際社會面對情勢態度卻產生重大差異,當事者俄羅斯不斷透過各種管道,其中包括俄羅斯總統在與美國拜登總統高峰視訊會談時,公開提出保證俄羅斯無意入侵烏克蘭,同時烏克蘭總統亦認為情勢並未惡化至極度嚴重地步,柏林與巴黎雙方涉入調停管控情勢發展,亦對情勢不致失控具有信心。
俄軍正以鐵路運輸方式向俄烏邊境運送防空部隊,圖中多為凱甲S1型戰場防空系統。
不過美國政府卻不斷提出警語,並且認定俄羅斯即將入侵烏克蘭,此種別人吃麵,旁觀者猛喊嘴巴會被燙傷態勢,更是讓人丈二金剛摸不到頭腦,不知其中玄機究竟何在?特別是公開宣布將派遣美軍第82空降師進駐波蘭與羅馬尼亞,此種軍事部署究竟是在要擺出真功夫來應對可能爆發衝突呢?抑或是存心擺出個假把式,將武裝部隊當作塑造政治氛圍之舞臺演員,但卻是心知肚明情勢雖然緊張,但卻不至於擦槍走火到真正將危機升級到全面衝突程度,不過是想利用情勢發展,運用調兵遣將故作姿態來獲取國際聲望呢?吾人不妨進行下列解讀:
首先就觀察美國政府目前不斷公開表達,美軍無意進入烏克蘭作戰,所有兵力調防進駐歐洲之軍事部署行動,只是為表達美國對於北大西洋公約組織各項承諾來看,美國政府顯然是希望避免各方誤解誤判其軍事部署真正意圖。但是話又要說回來,美國政府不同部門與體系之政務官員與發言人,卻又在不斷地危言聳聽,持續公開認定俄羅斯將揮軍入侵烏克蘭,傳送此種相互矛盾訊息,究竟是會讓誤解更加嚴重,還是會顛覆美國發言信譽,確實是值得深入思考。
其次就目前美軍機動移防歐洲狀況來觀察,其所進駐地點為軍事營區內之營房及官兵宿舍,換言之就是在戰備狀況等級較低時,部隊保持經常性低度戰備活動之駐地,而不是因應軍事戰備態勢,部隊開始透過戰場機動過程,在各個軍事要點所進駐,隨時要面對實際軍事行動,要能承受敵方攻擊行動與火力之陣地。甚至美軍所到達進駐地點,都還算不上在陣地周邊所建構,具備基本生活設施,但卻隨時能夠進入陣地,展開防禦行動之戰術位置。由此可知美軍在移防進駐歐洲後,並未提升其戰備等級。
再者就要談到美軍移防進駐歐洲時,透過新聞影片足以確認不僅是派遣人員攜帶個人裝備實施機動,更附帶運送大量補給品與彈葯物資隨著部隊實施機動,因此能夠證明美國在移防時,還是相當中規中矩,絕對不是虛晃一招,移防進駐軍事部隊兵力必然是能夠具備完整之基本戰力,而不是表面文章空殼子,只限於人員基本攜行裝備、補給物資及配賦彈葯,而是考慮到部隊軍事行動最重要核心指標,亦就是持久戰力要仰賴足夠物資補給,因此在軍事行動上確實是腳踏實地,並未打上任何折扣。
不過話雖如此,就要思考將地面作戰時只有等同輕裝步兵之空降師兵力移防進駐,面對俄羅斯在烏克蘭邊境地區所集結之重型機甲部隊作戰實力,似乎兩方實力相當懸殊,以如此不相稱之作戰實力應對情勢,若是真要開戰相互交鋒,恐怕真是難以扭轉戰局發展,因此所能產生之嚇阻效應,恐怕亦是相對有限。所以從美國政府所選擇移防進駐之軍事部隊兵力來看,恐怕亦是在向莫斯科傳送特定政治訊息,表達華盛頓並無攤牌開戰意圖。
此外就發揮空降師兵力所具備戰力來說,其實是須仰賴諸多先決條件以及配套兵力,而不是光靠空降師本身配備之火力與兵力,就能夠達成其最理想作戰效應。假若北約無法掌握戰場空優,美國空運儎臺為能隨著空降兵力前推進駐,讓前進部署兵力具有完整空降作戰戰力,其實更可證明美國此等兵力部署或許是能夠展現政治姿態,強化盟友對於美國安全承諾應有信心,但卻絕對不是表出蓄勢待發不惜開戰架式。
軍事武力向來就是政治賭桌上用來叫牌籌碼,但有時亦有可能變成用來虛張聲勢所用撲克牌;但能否產生嚇阻效應,拘束對手決心,就要看此等軍事武力所展現戰力,究竟能否唬得住對方。從前述分析來看,美軍目前移防進駐歐洲空降師兵力,其份量確實是無法對戰略天平產生推移作用,牌桌靠著下注唬弄對賭者雖是家常便飯,但被人拆穿底牌,總會是相當難堪!
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