國務院聯防聯控機制12月7日新聞發布會現場（新華社圖片）

國務院聯防聯控機制綜合組7日公布優化落實新冠肺炎疫情防控措施的「新十條」，包括對感染者、密切接觸者管理，高風險區劃定封控等措施。健委專家組組長梁萬年表示，中國已準備好戰勝疫情的基本條件，現時已逼近或接近這個時機。

十條優化措施可大致分成兩類

國務院聯防聯控機制繼上月推出二十條優化措施後，7日公布《關於進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（「新十條」），對風險區劃定和管理、核酸檢測、隔離方式等工作提出十個方面進一步的優化要求。

國家衞健委副主任李斌指，新制定的十條優化措施，可以大致分成兩類，一類是聚焦優化，另一類是強調精準。新措施基於病毒特點和疫情形勢，結合近期各地疫情應對實踐經驗，對第九版防控方案、二十條部分措施進一步優化。

李斌稱，新十條同時針對當前防控中面臨的突出問題，特別是群眾反映強烈的、對第九版和二十條執行不到位不準確等問題予以糾正；將繼續邊防控、邊研究，邊總結、邊調整，走小步、不停步，不斷優化完善防控措施。

執行中堅決糾正簡單化一刀切

國家衞健委發言人米鋒表示，推出優化防疫「新十條」措施，是為了持續提高防控的科學精準水平。執行中要堅決糾正簡單化、「一刀切」，不搞層層加碼，各地要按照要求，精準落實。比如，除養老院、福利院、醫療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼，對於跨地區流動人員也不再查驗，不開展落地檢。

三年來感染率在全球最低水平

國家疾控局局長王賀勝表示，近三年來中國感染率和死亡人數保持在全球最低水平，醫療救治、病原檢測、流行病學調查等能力在持續提升，疫苗研發和接種取得積極進展，疫苗完全接種率超過九成，都為今天的防控工作奠定堅實基礎，也為進一步優化完善防控措施創造條件。

王賀勝指，近三年的每一次優化都是強調更加科學精準，聚焦病毒特性、國際國內疫情形勢和國內外防控策略變化，因時因勢進行調整，為了更好地保障人民群眾正常生產生活秩序，更好地為老年人、嬰幼兒等重點人群提供保障。

主動優化並不是完全放開不防

健委專家組組長梁萬年表示，今次並不是完全放開不防，是主動的優化而不是被動的，是針對當前主要變異株的特點、疫情特徵，對現行防控措施的成效評價，特別是對二十條實施以後，地方經驗和問題梳理總結等因素，綜合考慮所作出。

梁萬年指，我國一直在密切關注病毒和疾病的變化，邊防控、邊調整、邊加強能力建設，一直在研究防控策略調整的條件，持續因時因勢動態優化防控策略和防控措施，尋找最佳的防控方案。做好準備、提升應對能力是需要時間的，不可能一蹴而就。

中國接近完全戰勝疫情的時機

對於中國是是否準備好「復常」，梁萬年在接受央視採訪時表示，中國已經準備好真正完全戰勝疫情的基本條件，現在已逼近或者接近這個時機，再堅持一定能夠到達勝利的彼岸。

梁萬年指，中國疫情防控的主要目標，就是恢復到像疫情前的狀態，新冠病毒毒力和致病性已經下降，當前有幾項工作特別重要，包括要加快疫苗接種，特別是長者，建立穩固有效的免疫屏障，防止或降低重症，防止死亡；要做好藥物儲備和人力資源準備工作；要做好定點醫院、方艙醫院等救治能力建設；並進一步強化全民參與，對疫情的抵抗力更有韌性和持續性。

 

《關於進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》

國務院聯防聯控機制綜合組

各地各有關部門要進一步提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅持第九版防控方案、落實二十條優化措施、執行本通知要求，堅決糾正簡單化、「一刀切」、層層加碼等做法，反對和克服形式主義、官僚主義，抓嚴抓實抓細各項防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

　　一是科學精準劃分風險區域。按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風險區，不得隨意擴大到小區、社區和街道（鄉鎮）等區域。不得採取各種形式的臨時封控。

　　二是進一步優化核酸檢測。不按行政區域開展全員核酸檢測，進一步縮小核酸檢測範圍、減少頻次。根據防疫工作需要，可開展抗原檢測。對高風險崗位從業人員和高風險區人員按照有關規定進行核酸檢測，其他人員願檢盡檢。除養老院、福利院、醫療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外，不要求提供核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼。重要機關、大型企業及一些特定場所可由屬地自行確定防控措施。不再對跨地區流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢。

　　三是優化調整隔離方式。感染者要科學分類收治，具備居家隔離條件的無症狀感染者和輕型病例一般採取居家隔離，也可自願選擇集中隔離收治。居家隔離期間加強健康監測，隔離第6、7天連續2次核酸檢測Ct值≥35解除隔離，病情加重的及時轉定點醫院治療。具備居家隔離條件的密切接觸者採取5天居家隔離，也可自願選擇集中隔離，第5天核酸檢測陰性後解除隔離。

　　四是落實高風險區「快封快解」。連續5天沒有新增感染者的高風險區，要及時解封。

　　五是保障群眾基本購藥需求。各地藥店要正常運營，不得隨意關停。不得限制群眾線上線下購買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物。

　　六是加快推進老年人新冠病毒疫苗接種。各地要堅持應接盡接原則，聚焦提高60-79歲人群接種率、加快提升80歲及以上人群接種率，作出專項安排。通過設立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施，優化接種服務。要逐級開展接種禁忌判定的培訓，指導醫務人員科學判定接種禁忌。細化科普宣傳，發動全社會力量參與動員老年人接種，各地可採取激勵措施，調動老年人接種疫苗的積極性。

　　七是加強重點人群健康情況摸底及分類管理。發揮基層醫療衛生機構「網底」和家庭醫生健康「守門人」的作用，摸清轄區內患有心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性腎病、腫瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接種情況，推進實施分級分類管理。

　　八是保障社會正常運轉和基本醫療服務。非高風險區不得限制人員流動，不得停工、停產、停業。將醫務人員、公安、交通物流、商超、保供、水電氣暖等保障基本醫療服務和社會正常運轉人員納入「白名單」管理，相關人員做好個人防護、疫苗接種和健康監測，保障正常醫療服務和基本生活物資、水電氣暖等供給，盡力維護正常生產工作秩序，及時解決群眾提出的急難愁盼問題，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求。

　　九是強化涉疫安全保障。嚴禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區門，確保群眾看病就醫、緊急避險等外出渠道通暢。推動建立社區與專門醫療機構的對接機制，為獨居老人、未成年人、孕產婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫便利。強化對封控人員、患者和一線工作人員等的關心關愛和心理疏導。

　　十是進一步優化學校疫情防控工作。各地各校要堅決落實科學精準防控要求，沒有疫情的學校要開展正常的線下教學活動，校園內超市、食堂、體育場館、圖書館等要正常開放。有疫情的學校要精準劃定風險區域，風險區域外仍要保證正常的教學、生活等秩序。