2026年1月6日，中國商務部發佈2026年第1號公告，宣佈即日起加強對日本的兩用物項出口管制。公告明確規定，禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途以及一切有助於提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。商務部新聞發言人在答記者問時指出，此舉是針對「日本領導人近期公然發表涉台錯誤言論，暗示武力介入台海可能性，粗暴干涉中國內政」所採取的必要措施。隨後，《中國日報》6日傍晚引述消息人士報道，鑒於日本近期惡劣表現，中國政府正考慮針對性收緊2025年4月4日列管的中重稀土相關物項出口許可審查。

（商務部網站擷圖）

#China is considering tightening export permit reviews for certain rare earth–related items to #Japan, in response to Japanese Prime Minister #SanaeTakaichi's recent erroneous remarks on China's Taiwan and her continued refusal to retract them, a source familiar with the matter… pic.twitter.com/Ys2Stg4Vq0

— China Daily (@ChinaDaily) January 6, 2026

雖然公告針對的是兩用物相項用於軍事用途，但這一被視為「中日建交以來中方最嚴厲的出口反制」措施，立即在日本政府、產業界及媒體中引發強烈震動。日本政府迅速提出正式抗議，產業界則對關鍵原材料供應鏈可能受到的衝擊表示深切擔憂，日本主流媒體評論稱，中日關係因台灣問題再度陷入緊張，經濟武器化趨勢加劇。

日本政府：深夜抗議

在中國商務部公告發佈數小時後，日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰於6日深夜向中國駐日本大使館公使施泳提出強烈抗議，並要求中方撤回相關措施。

根據日本外務省發佈的聲明，金井正彰表示，中國的措施「完全不可接受、極其令人遺憾，並且嚴重偏離國際慣例」。《彭博》稱，日本政府認為，這種僅針對日本的單邊管制措施缺乏合理性，是對當前中日外交關係的進一步升級施壓。 

因高市早苗的涉台錯誤言論引發中方強烈不滿，金井正彰於去年11月曾到北京與外交部亞洲司司長劉勁松面晤試圖淡化分歧。（央視視頻擷圖）

《共同社》7日報道，內閣官房長官木原稔當日在記者會上稱「絕無法容許，極其遺憾」。對於對象是否包括稀土，他以「措施對象等不明朗的點也很多」為由表示將細緻調查。

日媒：稀土才是關鍵焦點

日本主要媒體均對此事進行了密集報道，其評論焦點集中於中國將出口管製作為「經濟壓力工具」的意圖，以及稀土供應鏈可能面臨的直接風險。

《日本經濟新聞》中文網在報道中指出，在中國首相高市早苗圍繞「台灣有事」的發言導致中日關係對立的背景下，中國此舉意在加強經濟壓力。報道特別關注稀土是否被納入管制範圍，並引用分析稱，鏑等重稀土是純電動汽車、武器等高科技產品不可或缺的材料，若對日出口停滯，將對日本製造業產生不可避免的影響。

17種稀土元素。（網絡圖片）

日本《雅虎》的專家評論文章則用「逆水平劈砍」比喻此前中國的制裁，但警告此次措施可能進入「下一個階段」。文章指出，若管制措施升級為完全的稀土禁運，「日本的產業將陷入停滯」，中日關係將無法維持當前膠著的惡化狀態，必須迅速解決。

新加坡《聯合早報》的報道同樣強調了兩用物項中包含稀土元素，並提及中國在2012年釣魚島爭端後曾對日本實施稀土出口禁令的前例，暗示歷史可能重演。

日產業界：緊急評估風險，商會出面交涉

面對突如其來的管制措施，日本產業界，尤其是高度依賴中國原材料的高科技製造業，感到高度緊張。

最具代表性的反應來自中國日本商會，該商會於1月6日當天發表聲明，表示「將向日中兩國政府尋求就遵守相關法律法規的注意事項做出說明」，並強調「如果日本企業的活動受到影響，將向（中國）商務部等部門提出交涉」。這一聲明反映了在華日資企業對於經營環境不確定性的擔憂，以及急於釐清政策細節、維護正常商業活動的迫切心態。

更為深遠的憂慮在於關鍵戰略材料的供應鏈安全。據《RFI》報道，日本野村綜合研究所的評估顯示，日本用於電動汽車驅動電機釹磁體的鏑、鋱等重稀土幾乎100%依賴中國供應。該研究所估算，若中國對日稀土出口限制持續3個月，將造成約6600億日元的損失，使實際GDP下降0.11%；若持續一年，損失額將高達2.6萬億日元，實際GDP減少0.43%。

受中日關係緊張影響，級別更高的日中經濟協會原定於今年初組團訪華的計劃推遲，而後者於7日在東京舉行的年會上，中國駐日大使吳江浩也罕見不出席。圖為去年2月日中經濟協會訪華期間代表團獲副總理何立峰接見。（日中經濟協會圖片）

報告進一步指出，受衝擊最大的五個產業將是汽車、電子零組件、風力發電、醫療器材業與航空航天產業。儘管日本自2012年後努力推動供應鏈「去中國化」，將稀土整體依賴度從約90%降至60%，但在某些關鍵重稀土元素上仍近乎完全依賴中國。這種結構性脆弱使得此次管制措施對日本產業界的心理衝擊遠超實際經濟影響。

中日關係前景堪憂

此次風波的根本導火索，是日本首相高市早苗近期在國會就「台灣有事」發表的言論。中國方面多次指出，這些言論「嚴重破壞了中日關係的政治基礎」。分析普遍認為，中國選擇在兩用物項，尤其是具有戰略意義的稀土領域出手，是對日方涉台言論的精准反制，旨在警告日本「一切後果由日方承擔」。

日本政府是否會採取對等反制措施，產業界將如何加速供應鏈多元化以應對「中國風險」，將成為未來一段時間的關注焦點。