歐盟委員會主席馮德萊恩週三（13日）在向歐洲議會發表年度講話中宣布，將對歐盟市場銷售的中國電動車發起反補貼調查，歐盟作為全球汽車銷售的第二大市場，這項調查可能成為歷來最大的一宗貿易案件。

馮德萊恩在講話中指出，「全球市場現在充斥著更便宜的中國電動車」，她又指，歐洲公司「經常 …… 被排除在外國市場之外」，「它們經常被受益於巨額補貼國家的競爭對手削弱」，「因此，我今天可以宣布，歐盟委員會將對來自中國的電動車發起反補貼調查」。

"Global markets are now flooded with cheaper Chinese electric cars.

And their price is kept artificially low by huge state subsidies.

We are launching an anti-subsidy investigation into electric vehicles coming from China."

— President @vonderleyen #SOTEU 2023 pic.twitter.com/1xSiv3VzmM

— European Commission (@EU_Commission) September 13, 2023

《金融時報》報道稱，一位知情人士透露，宣布此次調查前歐盟已經計劃了數月，馮德萊恩在上週末的 G20 峰會期間的雙邊會議上也向中國總理李強表達了歐盟對中國電動車貿易行為的擔憂。

報道又稱，法國車企在推動此次調查中比較積極，要求在歐洲對中國汽車製造商採取行動，他們擔心隨著綠色轉型重塑市場，法國國內主要汽車製造商可能會失去領導地位。但德國的車企卻與法國持相反意見，據《POLITICO》歐洲網站報道，他們質疑此舉會作繭自縛，傷及歐洲汽車產業，並害怕招致中國的對等反擊。

歐洲汽車製造商貿易機構（ACEA）負責人德弗里斯（Sigrid de Vries）接受《金融時報》採訪時稱讚歐洲委員會「認識到我們行業面臨的日益不對稱的局面，並正在緊急考慮我們行業的扭曲競爭」。

許多歐洲最大的汽車製造商對中國進口汽車發出了警告，稱較低的能源和勞動力成本使他們比歐洲車型更具優勢。歐洲第二大汽車製造商 Stellantis 表示，該公司正在考慮在歐洲以外地區生產更便宜的電動車並進口歐洲，以與中國車型競爭。

受能源供應及地緣政治局勢影響，歐洲的生產成本不斷上升。今年 7 月，歐洲多個汽車網站發現，大眾一款純電動車型在歐洲自產自銷的售價高達 4 萬歐元，而同款車在中國生產的售價只需要 1.5 萬歐元。兩地生產成本相差甚遠。（ArenaEV.com 網站擷圖）

施密特汽車研究公司（Schmidt Automotive Research）的數據顯示，中國汽車品牌在歐盟市場的份額已從 2021 年的不到 1% 增至今年的 2.8%。在電動車市場上，中國製造商生產的電動佔歐盟市場銷量的 8%。

歐盟多年前已制定綠色轉型政策，其中之一是計劃在 2035 年後完全停止搭載內燃機（ICE）的汽車生產與銷售，但歐洲車企在電動車的技術上全面落後於中國。

此次調查可能成為歐盟發起的規模最大的貿易案件之一，如果調查發現中國違反貿易規則（即存在政府補貼），製造商可能會受到懲罰性關稅的打擊。然而，中國對電動車行業的補貼政策在去年底已經結束。

歐盟在 2010 年曾發起同類型調查最終向中國的光伏產品徵收懲罰性關稅，結果逼使中國生產商加大整個產業鏈的技術研發投入，從原材料到生產的各個環節，中國光伏行業的產能均佔全球 80% 以上的市場份額，而且完全沒有外部技術依賴。

《路透社》的報道則指出，歐盟委員會明年改選，預計馮德萊恩明年將尋求連任，她在年度國情咨文演講中承諾採取措施幫助歐洲產業，是將自己描繪成歐洲產業的捍衛者。

《POLITICO》歐洲網站指出，這類調查可能為歐洲對中國汽車徵收額外關稅鋪平道路，歐洲認為中國汽車以不公平的低價銷售，打壓了歐洲競爭對手。更廣泛地說，這標誌著歐洲在去全球化時代，從全球最大的自由貿易集團轉向建立貿易壁壘的又一步。

報道提到，中歐經貿高層對話暫定於 9 月 25 日在北京舉行，此次反補貼調查很可能成為這一對話活動的首要議題。此外，在今年底，中歐雙方還將舉行雙邊峰會。

9 月 5 日，比亞迪在慕尼黑車展的展台上公布包括「海豹」在內 6 款將在歐洲銷售的車型，吸引大量媒體及公眾人士到場。（微博圖片）

9 月初在德國舉行的慕尼黑車展上，參展的中國電動車震撼了整個歐洲，中國電動車佔全部參展車輛超過四成，而且種類幾乎囊括了所有細分市場。《紐約時報》和德媒報道，德國等歐洲車企已意識到危機感。

過去幾年，德國與中國的車企在電動車領域也開展了一系列深度合作，例如平治（Mercedes Benz）與吉利合資在中國生產 Smart，而吉利也是平治的最大單一股東；寶馬旗下的 Mini，其全線電動型號均在中國生產，寶馬部份「油改電」車型也只在中國生產；富豪旗下的 Polestar 電動車更是全部在中國生產。