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2021年時和油輪相撞的蒼龍級潛艇。未來十年日本海自的潛艇部隊仍然是以蒼龍和其進化的大鯨型為主力。(照片來源：海上自衛隊)   日本政府於10月14日公布在今年9月份，為推動年底修訂包括《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》以及《防衛力量整備計畫》三份被外界稱為「安保三文件」之政府政策文件，所召開第四次專家會議紀要。依據所公布紀要內容，會中曾有與會者提出要求，建議在前述文件內明確表述將引進核動力潛艦，但亦有與會者當場提出異議，認為應當以審慎態度應對處理在現階段引進核動力潛艦，不過亦同時對於日本政府將研究本案表示理解。 其實此種刻意塑造欲迎還拒立場，虛情假意擺出半推半就姿態，根本就是日本政府戰後各種重新武裝方案之政治操作手法；幾乎所指標性武器、儎臺、裝備、組織與任務派遣，在正式定案前，為求能夠順利化解民間反戰疑慮，歷任日本內閣都會刻意運用媒體逐次釋放訊息，在表面上讓外界覺得東京高層經過多次慎重考慮，才勉強跨過門檻或是爭議關卡，讓自衛隊逐漸恢復武裝以及對外投射武力之海外作戰能量。 澳洲的AUKUS計劃真正核心是一艘連細部設計都只是開始沒多久的全新核潛艇，其細部設計工作要到2020年代晚期才完成，首艦甚至要2030年代後期才服役，澳洲需要的五艘更只能由2040年代開始交貨，本世紀後半段的2050年代後期才全部完成。澳洲之所以能獲得核潛艇，更多是美英信得過這白人盟友，且肯定澳洲別需依賴美英兩國……(圖片來自連結1)   其實在前述專家會議中，亦有專家直言指出，依據目前日本工業與科技實力，可能需要十年左右期程，才能整備出建造核動力潛艦所需工程基礎以及培養適當操作人員；因此確實應該在安保三文件中，明確表述引進核動力潛艦之政策方向，並開始投資工程技術與配套設施，同時更要詳列所有配套法制調整作業，更要籌設人才培育與訓練管道。 但當時亦有專家提出反對意見，直接點出就目前日本核能安全管理水準來說，確實很難在現階段就對引進核動力潛艦作出結論，但會議紀要卻還是強調，此等觀點並未完全否定就該項議題賡續進行研究。儘管目前日本政府對於引進核動力潛艦尚未有所定論，但卻已經引起周邊國家嚴肅關注以及日本民間社會反戰與和平團體反對聲浪。 編按：全澳洲就只有這三個海軍船廠，右及中在柏斯，左圖在阿德萊德，看上去規模不大，部分設施不是簡陋，就是太小型(例如可移動船台不夠長)，要建造AUKUS級核潛艇及維修兩種核潛艇，必須要新建不只一個新的生產及修造設施，投資不是小數目。日本雖然有強大造船業，但在今天經濟環境，要整出一整套核工業，對日本而言也非易事。(圖片來自連結)    其實就日本政府有意籌獲核動力潛艦，各方學者專家已經就東京高層究竟是傾向採取澳洲(AUKUS)模式抑或是目前韓國自主研發模式，進行過詳細對比研究分析。澳洲政府運用國際聯盟關係並透過外購技術，規劃初步購置美國所製造核動力潛艦，然後在其國內藉由合作製造方案建造後續潛艦。 澳洲此種規劃構想被國際社會質疑，其本質就是利用國際原子能總署防止核武擴散監督機制漏洞，以較快步調與進程獲得技術成熟之先進核動力潛艦。特別是由美國與英國提供核武等級之高濃縮鈾(93%)，在整個核潛艦服勤全部壽限期程內，不用再向反應爐裝填核燃料，因此原則上不用建立本身精煉濃縮鈾燃料工業體系，而澳洲政府亦已表明態度無意發展此等精煉濃縮鈾之技術能量。當然在此種架構下，澳洲核動力潛艦未來運作、維護與技術支援，再加上成本與預算管控，都將受制於英國與美國，讓澳洲與英美間盟友關係更加牢固。 中國針對美國海軍優勢，急劇擴展的新核潛編隊，例如已服役的09III B型攻擊潛艇，以及現時尚在建造的09V兩種構型的型號，對日本而言都是相當巨大的威脅。   反觀韓國則是希望在該國目前已經具備之民用核能以及造船工業基礎上，透過自主設計與建造核動力潛艦，獲得更高自主地位與運用彈性。首爾高層為向國際社會明確表態，並且化解各方疑慮與阻力，早就公開宣示該國核動力潛艦將採用法國模式之低濃縮鈾(約20%以下)反應爐；儘管此種設計必須在整個核潛艦服勤全部壽限期程內，每隔數年配合定期保養或是艦體大修工程時，重新清除並裝填核能燃料棒。但此種設計卻是完全符合國際原子能總署所堅持之防範核武擴散技術與工藝要求標準。  現時南韓的核潛計劃有些奇怪，它只要求低濃縮度的鈾235發電能力，概念上反而有點類似041型核充電潛艇。南韓針對性還更強，主要是針對朝鮮的常規與核戰略潛攻勢進行威懾，其次是可能的日本海自對本土或外島的打擊。(網絡圖片)   儘管在表面上韓國尋求獨立自主設計建造核動力潛艦，顯然是要面對許多技術與工藝門檻，但最大困難與瓶頸其實是華盛頓運用《美韓核能協定》對手爾所設置之政治障礙；依據《美韓核能協定》，韓國不得將任何核原料用於軍事目的，其中自然也包括所有使用核動力推進之軍事儎臺。所以若是要發展建造核動力潛艦，不論所使用反應爐燃料棒是否由美國提供，韓國都必須先透過外交談判，說服華盛頓修改《美韓核能協定》，鬆綁相關限制條款，同意韓國運用核原料，作為核動力潛艦反應爐所使用燃料棒。 左為HI SUTTON所繪制的朝鮮戰略核潛艇簡圖，由於沒有後視角度照片，很難判斷後半部的外形是否正確，但就表面處理看，似乎不是假船，瘦馬效應也不明顯。韓國可能擁有美國核動力潛艇技術支援，以進行未來核潛計劃，在於他們有個明確目標，同時卻沒有歷史和現實政治環境的包伏。(網絡圖片)   而東京高層亦深知，若無美國點頭放行，不論採取澳洲模式抑或是韓國自主研發建造模式，日本海上自衛隊絕對不可能邁出籌建核動力潛艦第一步。東京亦須透過外交談判，修訂與華盛頓所簽協議，否則美國亦會運用各種輸出管制措施，讓日本籌建核動力潛艦方案完全破產，整個構想亦將無疾而終。 多年來日本政府運用1967年12月11日，當時擔任首相佐藤榮作在眾議院預算委員會所正式宣佈，並在1971年11月經日本國會通過決議正式確立，其中包括「不擁有、不生產、不引進」核武器之「非核三原則」，刻意擴大解釋，對於美國海軍核動力艦艇進入日本海域與港口多所留難，而且核動力艦艇進入日本港口時，必須先向日本通報艦長姓名以及官兵人數等敏感但卻與核動力完全無關資訊，早就讓美國感到極度不耐。 2021年8月底攝於橫須賀海軍基地的康涅狄格號，一個月後就撞上海底山脈。事實上，美國在重新部署艦載戰術核武後，是否刻意隱瞞日本在艦上擁有核武器，日本自己也沒底。(美國海軍學院官方照片)   但是風水輪流轉，當東京打算要跨過界線，開始思考籌建核動力軍事儎臺時，美國海軍亦毫不客氣從2026年6月開始，不再對日本政府假以辭色，日本外務省以及佐世保市政府都公開對外承認，美軍已經不再對日本官方通報前述敏感資訊。同時亦透過智庫學者放話，搭配外交管道施壓，希望日本能夠取消美軍攜帶核武進入日境內禁令。 因此日本首相高市早苗在2026年10月14日，公開表態指出，未來在年底修訂安保三文件時，針對「非核三原則」各項限制條款，對於原本「在特殊例外狀況下，可允許美軍攜帶核武器進入日本境內」之表述原則，將存在「能夠探討空間」。說實在話，這就更是表明東京高層希望運用對美軍放寬「非核三原則」，作為讓華盛頓點頭，同意日本自衛隊發展或籌獲核動力潛艦之談判交易籌碼。儘管東京認為在「非核三原則」上展現彈性，就可讓華盛頓點頭過關，但此種盤算能否得逞？且讓吾人繼續保持關注後續發展狀況！ 編按：日本著名漫畫家川口開治名著改編的同名電影，描繪日本擁有核潛艇後部分軍官把核潛艇及其核武器裹脅以達成自己的政治及世界理想的故事。這某程度上似乎也擔心日本擁核的話，軍方的獨走傾向及軍國主義會重新來臨……(網絡圖片)   Read More