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香港中文大學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問劉兆佳教授3月18日在《大公報》撰文指出，美國與以色列聯手發動對伊朗的戰爭，是嚴重戰略誤判，已為全球帶來傷害，並加速美國在中東地區半個世紀以來建構的秩序走向瓦解，連帶重創美國的國際聲譽、公信力及軟實力。

在題為《美國的中東秩序開始瓦解》的文章中，劉兆佳以歷史脈絡分析美國在中東霸權的興衰。他指出，二戰後初期，英國和法國曾是中東霸主，美國影響力相對有限，且與以色列關係並不特別密切。但1956年蘇彝士危機後，英法在中東霸權崩塌，加上石油對美西方的重要性日益增加，美國迅速取而代之，成為中東新霸主。

為鞏固霸權並遏止蘇聯勢力，美國日益倚重以色列的戰略價值，加上美國猶太人在政治、經濟及文化上的龐大影響力，遂將以色列視為在中東的最重要盟友，並借助以色列及當時親美的伊朗，作為美國在中東的代理人，用以威懾阿拉伯國家及遏制蘇聯影響。1979年伊朗伊斯蘭革命後，伊朗新政權極端反美，美國視之為死敵，並在兩伊戰爭中支持伊拉克，但未能推翻伊朗政權。其後伊拉克出現反美政權並入侵科威特，美國遂聯同盟友在聯合國授權下發動第一次海灣戰爭，將伊拉克逐出科威特。

劉兆佳強調，美國在中東新秩序真正成形於1991年第一次海灣戰爭結束後，並維持至今。其主要內容包括：

1、大力強化以色列軍事力量，讓其作為首要代理人威懾阿拉伯國家及遏制伊朗；

2、推動阿拉伯產油國與以色列和解，包括埃及與以色列永久終止軍事衝突及共同封鎖加沙；

3、向阿拉伯國家作出安全承諾、出售次一等武器並設立軍事基地；對敵對國家如敘利亞、利比亞、伊拉克、伊朗等，採取軍事入侵、4、政治分化、暗殺領導人、培植反對勢力及策劃政權更迭等手段；

5、以及促使中東產油國以美元進行石油交易，並將所得美元購買美國國庫債券，藉此維持美元國際貨幣地位及美國低利率環境，對美國經濟極為有利。

然而，劉兆佳直指，這一秩序並未為中東帶來持久和平，反而成為動亂根源。自1990年代起，中東戰爭不斷、內戰頻仍，非產油國經濟困頓、人道災難頻發。美國發動第二次海灣戰爭、介入利比亞及敘利亞內戰，以色列與伊朗無休止衝突、「阿拉伯之春」、伊斯蘭國肆虐，以及伊朗盟友如黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等的戰鬥等，均顯示美國霸權未能帶來穩定，反成亂源。

近十多年來，美國中東秩序面臨多重挑戰：俄羅斯重返中東並與伊朗加強合作；伊拉克權力真空被親伊朗什葉派填補；以色列極端宗教勢力興起，罔顧美國利益不斷軍事打擊鄰國及壓縮巴勒斯坦生存空間，特別是過去兩年對加沙的狂轟濫炸及所謂「種族滅絕」行動，令美國在國際上失道寡助、空前孤立；土耳其、沙特等區域強國崛起；以及中國影響力持續上升，中國促成沙特與伊朗和解，並作為中東石油大買家，推動部分國家以人民幣進行石油交易，衝擊「石油美元」及美元霸權。

劉兆佳分析，美國雖試圖強化中東霸權，但同時希望減少投入、將戰略重心轉移至印太地區遏制中國，此舉引起阿拉伯盟友不安，促使部分國家尋求與伊朗改善關係。面對伊朗內外交困，美國與以色列認為有機可乘，去年及今年2月起先後對伊朗發動大規模攻勢及史無前例猛烈戰爭，意圖推翻伊朗伊斯蘭政權，代之以聽命美國的政權。美以低估伊朗實力與鬥志，開戰初期雖擊殺伊朗最高精神領袖哈梅內伊等高層，但此「滅人之國、蔑視他人宗教信仰」的行動，反令伊朗人民團結抗敵。

文章指出，戰爭迄今發展證實美國此舉為嚴重誤判。伊朗雖受重創，但有效運用導彈及無人機進行非對稱戰爭，嚴重破壞美國在中東軍事基地及通訊設施，實際封鎖霍爾木茲海峽，將戰爭轉為消耗戰。美國不但難以取勝，更付出沉重代價，中東秩序面臨瓦解，全球霸權亦受衝擊。

劉兆佳總結這場戰爭的五大後果：

首先，伊朗打破美國「不可戰勝」神話，即使未能戰勝美國，只要政權不倒，美國已實際輸掉戰爭，戰後伊朗仍將是中東重要強國，甚至可能擁有核武，美伊影響力此消彼長。

其次，阿拉伯國家發現美國奉行「以色列優先」政策，罔顧盟友反對悍然開戰，導致自身軍事基地受襲、經濟受損，過去輸送利益換取保護的安排已失效，未來必重新思考對美關係，並加強與伊朗和解意願。

第三，伊朗寧死不屈的民族精神獲阿拉伯人民（尤其什葉派，遜尼派亦因同為穆斯林而感光榮）欣賞，提升全球伊斯蘭教徒士氣、自豪感及團結性，不利美國霸權。

第四，美國國內反對過度介入中東、為以色列犧牲自身利益的聲音將更強，戰爭引發內鬥，加劇美國政治社會分化，推動孤立主義抬頭。

最後，這場不公不義、不必要的戰爭重創美國國際形象，盟友及其他國家將修正對美實力的過高評價，更多國家不再相信美國安全承諾，轉而尋求自保，全球霸權進一步衰落，民族主義抬頭，國際形勢更趨不確定。

劉兆佳教授最後強調，美國過去半個世紀在中東建構的秩序，將因這場基於誤判的失敗戰爭而走向崩塌，美國全球霸權亦無以為繼，國際秩序將進行艱難重構。中國作為致力維護世界和平、提供確定性的大國，將因得道多助而與更多國家建立更密切關係。