網民在社交媒體上帖出日本超市貨架上的米價。（圖片來源：小紅書）

日本在去年 7 至 8 月間出現「令和の米騷動（米荒）」，市面上大米供應短缺、米價飛漲。原以為在去年 9 月以後，當年種植的大米陸續收割並供應市場，大米的供應及價格會在趨於平穩，但幾個月以來，日本市面的大米價格仍持續上升，供應仍然緊張，此一情況迫使日本政府擬議在近期向市場釋放儲備米，以平抑米價。

《共同社》24日報道，農林水產相江藤拓當日在內閣會議後對記者表示，為緩解大米流通緊張，正在考慮將向市場釋放儲備大米，出售給日本全國農業協會聯合會（JA全農）等收購單位。最終是否投放、或實際將投放多大規模的儲備大米將在本月 31 日召開的農林水產省審議會後決定，會上將同時決定關於穩定米價的指導方針。

去年夏季的「令和米荒」以後，大米供應持續緊張且價格居高不下，但上屆岸田文雄政府並沒有向市場釋放儲備大米來平抑米價，原因是現行法律規定只可在大米嚴重歉收和連續歉收等導致民間庫存顯著下降等緊急事態下才能使用儲備大米。然而，2023 及 2024 年日本大米產量分別為 661 萬噸及 683 萬噸，加上每年進口 77 萬噸左右，日本大米供應理應滿足日本國內年約 700 萬噸的需求量。因此，日本政府在去年並未有用向市場釋放儲備大米來平抑米價。

農水省認為，市場上存在大米將漲價的預期而囤積庫存的做法，導致了價格持續上升。《日經》報道稱，為此，日本政府將不採取單純地向市場直接釋放大米的策略，而是以政府日後回購作為條件，允許將儲備大米銷售給 JA 全農等收購企業。截至 2024 年 6 月底，政府擁有儲備米 91 萬噸，相當於全國每年消耗量約七分之一。

報道指，由於流通量不足，日本大米價格正在高漲，其中，新潟産「越光」大米在近一個月內上漲了 35%。《彭博社》的數據則顯示，日本大米 12 月價格較之前一年同期急升了六成。

日本網民也「對賬」

面對颷升的大米價格，有日本網民在社交平台「X」上發文稱，2 月起 10 公斤大米售價將加至 8000 日元並附上一張在日本超市拍攝的照片，此帖文意外引發旅居海外的日本籍網民與在日日本人之間的大「對賬」，該帖文的閱讀量更達 1751 萬。

2月からお米10kgが8000円。日本もう終わりだ。 pic.twitter.com/PaVhVpwKnj

— ✻ はな ✻ 生活保護 (@ha_na_279) January 17, 2025

在米ですが
日本が米不足で湧いていた頃から日本米がかなり入ってきて
安売りしています。 😭 pic.twitter.com/hpAYSnUrZd

— 青井 Green (@pwdbyhislove) January 18, 2025

有住在美國的日本人發帖文稱，美國在售的日本大米價格比日本國內便宜，5 公斤只賣約 3400 日元。也有遠在英國的日本人表示，他在英國這邊都能夠買到日本的大米，而且價格跟之前比起來更便宜了。住在迪拜的日本人同樣表示，在迪拜賣的日本進口大米非常便宜，十公斤只需要 95 迪拉姆，折合約 4000 日元。也有住在中國大陸的日本人留言稱，中國東北產 5 公斤大米在網購平台只售 550 日元。

「對賬」也出現在旅居日本的中國人群體，在社交平台「小紅書」上也有不少相關的帖文，指日本的超市已基本上找不到 5 公斤售 3000 日元左右的大米，一般都升至 4000 日元左右，10 公斤裝的都在 6500 至 7000 日元之間。又稱見到便宜的都立即「囤貨」。

「米荒」真相：減耕政策

日本國土處於高緯度地區，本來就不利水稻生長，每年只能種植一造。但根據日本佳能全球戰略研究所研究主任山下一仁在去年 11 月的一篇評論文章分析，日本的耕地若有效利用來種植水稻，大米年產量可達 1700 萬噸，而日本國內每年只消費 700 萬噸，另外 1000 萬噸可供出口，這樣即使國內供需發生變化，也只需要調整出口量，就能解決問題。

山下一仁在文章中稱，自1961年以來，全球稻米產量成長了 2.5 倍，而日本則反其道而行，給農民掏補助金，讓他們減產足足 4 成，糧食自給率下降可謂情理之中。（nippon.com 網站擷圖）

然而，日本政府卻以人口減少、大米需求逐年減少為由，多年來一直推行減耕政策，每年向農民提供高達 3500 億日圓的補助金來鼓勵農民不種水稻，以此來減少大米供應，從而推高米價，獲益的卻是 JA全農。

該文章指出，減耕政策背後有著利益鏈條，以至日本政府無法廢除減耕政策。高米價留住了成本高昂的小型兼職農戶，這些農戶將超過其農業收入4倍以上的非農業收入（如薪資收入）存入 JA 全農經營的銀行。此外，一些對耕種已失去興趣的農戶，將他們的農地轉為宅地出售，並將獲得的巨額收益也存入了JA銀行，這使JA發展成為存款總額超過 100 萬億日元的巨型銀行。透過減耕抬高米價，維繫兼職農戶，加之 JA 是日本唯一可以同時經營銀行業和其他業務的法人，兩者交織在一起，推動了JA 的發展。