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特首李家超8日表示，美國不再奉行自由貿易，肆意破壞國際共同建立的世界貿易規則，霸凌野蠻，損害全球貿易，嚴重破壞多邊貿易體制及全球化進程；面對美國濫施關稅，特區政府的策略會在七方面加大力量。

美國霸凌野蠻損害全球貿易

特首李家超8日上午出席行政會議前會見傳媒表示，上星期美國宣布對多個貿易夥伴徵收所謂「對等關稅」，其中向香港產品加徵34%關稅，連同早前宣布的20%關稅，累計徵收54%關稅。美國不再奉行自由貿易，肆意破壞國際共同建立的世界貿易規則，霸凌野蠻，損害全球貿易，嚴重破壞多邊貿易體制及全球化進程。

李家超指，這次濫施關稅影響全球不同國家和地區，稅率加幅巨大、涵蓋的商品範圍廣泛，破壞了世界經貿秩序，為世界帶來極大風險和不穩定性。這些風險包括破壞了全球消費品產業鏈和供應鏈的穩定性，尤其是對中小企業、跨境電商及配套產業鏈造成不利影響。

短期香港內無可避免受影響

李家超表示，全球供應鏈受擾亂、生產成本上升等連鎖效應，影響國際貿易和投資者對市場的信心，有可能引發貿易萎縮；生產成本上升引發通脹風險，改變了原先利息可能下調的預期，增加全球衰退的風險。長遠來說，會加速地緣經濟割裂，世界自由貿易傾向區域化發展，而區域與區域之間亦可能出現更多貿易壁壘。

李家超指，香港除面對上述有關全球的風險，更因為香港是一個高度外向型的國際自由港，轉口貿易和物流業將面對壓力。對外貿易企業，尤其中小企和跨境電商等在短期內無可避免會受到影響。

有分析估計在未來兩年，中美雙邊貿易額至少將大幅下跌兩成。事實上，2024年香港產品出口至美國的貨值，佔香港總出口總值只是0.1%，而美國在香港整體貨物出口的市場佔比，已由2017年的8.6%縮減至去年的6.5%。相反東盟市場份額已由7.4%上升至8.7%，排名僅次於內地。自2019年東盟已超越美國成為香港第二大貨物出口市場。

特區政府在七方面加大力量

李家超稱，特區政府一直以來制訂政策都以鞏固優勢、把握機遇和防範及化解風險為原則，實踐證明這方面的策略是正確的。面對美國濫施關稅，特區政府的策略會在七方面加大力量﹕

第一，全面把握國家發展機遇，積極融入國家發展大局。國家是香港的最大機遇，也是最大的肯定性。國家是全球第二大經濟體和第二大商品消費市場，擁有14億人口的龐大內需市場，香港企業可「近水樓台先得月」。因此我們要進一步加快融入國家發展大局，把握國家的龐大市場機遇。以粵港澳大灣區為例，大灣區有8 700萬人口，按購買力計算的人均生產總值達40,000美元。因此，香港要更積極對接國家大市場優勢的強大內需，加強向內地不同省市拓展產品內銷。

香港亦會利用好CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）給我們的優惠待遇，同時吸引更多外國企業進駐香港，以CEPA的優待進入內地市場。香港在專業服務的優勢，更可助力全球投資者把握全球「東升西降」的趨勢，進入內地市場，同時帶動香港經濟。截至去年底，CEPA下的累積貨物關稅優惠已突破102億元人民幣。

第二，我們要加強國際交往合作，積極深化區域合作。區域內的經濟體之間所協定的關稅和相互優待，是區域內的事，不受美國關稅影響，區域內的貿易可以做大做深做廣，抵銷美國的貿易減少。我們會進一步擴大香港經貿的「朋友圈」，包括東盟、中東，以及其他「一帶一路」國家及地區等。

我們會和更多國家及經濟體簽訂自貿協定。現時香港的自貿協定已涵蓋21個經濟體，投資協定涵蓋33個經濟體，我們正與沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及和秘魯探討簽訂投資協定。我們會繼續爭取盡快加入《區域全面經濟伙伴關係協定》RCEP，深化區域合作。

同時，我們已計劃在馬來西亞及沙特阿拉伯開設經貿辦。投資推廣署和香港貿易發展局亦分別在埃及開羅、土耳其伊茲密爾和柬埔寨設立辦事處，積極開拓經貿新藍海。

第三，香港要加快產業升級轉型，發展高增值、創新驅動的經濟模式，我們會推進建構高增值供應鏈服務中心、數字貿易和推動總部經濟等的發展。我在去年《施政報告》已提出這方面的革新框架，尤其把握好部分供應鏈正向「全球南方」及「一帶一路」國家遷移，內地企業積極走出去的大趨勢。我們會強化供應鏈服務，加快建構高增值供應鏈服務中心和推動總部經濟的發展。企業亦推動更多不同領域的產業發展。

第四，加大發展科技創新，吸納高端人才，提升生產力和效率，進一步加強香港競爭力。無創科，無未來，科技創新和人才是國際必爭之地，我們會全力發展香港創科中心，加快河套和新田科技城的建設，繼續搶人才，引進更多重點企業，不斷加強香港競爭力。

第五，大力推動國際金融合作，發揮國際金融中心地位，開拓新的資金來源和資金通道。我和政府官員多次訪問新興市場，建立新夥伴，我分別訪問了東盟和中東國家，和當地交易所建立互認關係。在這兩年多期間，港交所（香港交易及結算所有限公司）的海外認可證券交易所數目增加了三分一，增加五間至20間，遍佈全球18個國家。去年在沙特阿拉伯上市、兩隻投資香港股票市場的交易所買賣基金（ETF），其中一隻是中東地區規模最大的同類產品，證明香港金融產品在不同新興市場都擁有龐大發展空間。

第六，我們要把握好多國需要分散地區風險的大趨勢，吸引外國企業和資金進駐香港。關稅戰促使全球資金重新配置，香港是全球排名第一的自由經濟體，在「一國兩制」下，可提供安全和穩定的投資環境，加上聯通內地龐大市場的獨特優勢，使我們在資產避險方面具有無可替代的優勢，包括家族辦公室、資產管理和風險管理等領域的發展。

第七，我們將繼續為業界提供支援，協助企業應對挑戰，包括透過金融管理局協調銀行界為企業資金周轉；透過出口信用保險局為企業提供出口信用保險支援；透過「BUD專項基金」支持香港企業發展品牌、升級轉型及拓展新市場；推出資助計劃支持企業加快數碼轉型，把握電商機遇；以及協助企業更好掌握市場資源，做好風險管理。

背靠祖國聯通世界獨特優勢

李家超強調，香港擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，是唯一同時享有中國優勢和國際優勢的城市。自由貿易是香港的競爭優勢，是香港成功的命脈。我們會繼續保持香港自由港地位，奉行自由貿易政策，保障貨物、資金和資訊等自由流動，吸引世界各地來香港進行貿易和投資，享受香港機遇、中國機遇。

香港經歷過無數風浪，每一次都能夠在挑戰中變得更茁壯。我們要站穩腳步，發揮自身優勢和在「一國兩制」下所享有的優勢，把握好國家發展的龐大機遇，拓展和深化區域合作，企業升級轉型，共同應變識變求變。以香港人的敏銳觸覺，靈活和靱性，定可處變不驚，克服挑戰。