【投稿】Pklok﹕加強檢討外勞政策 配合本地勞工市場需求

2025-09-26 11:11:01
pklok

兼有新聞傳播和公共行政管理碩士學位,專研香港時政和人生哲理。自2015年,生活散文和評論時政文章不間斷地被網上和紙本平台刊登,積極開拓不同渠道,尋找共鳴與喚起大眾對不同議題的關注。

2509262政府新聞處圖片

自2023年推行「補充勞工優化計劃」以來,外勞輸入持續上升,引發社會針對政策致本地勞工市場影響的關注。香港最近的失業率達3.7%,反映本地部分工種被低薪外勞取代,甚至有傳媒質疑市場已經出現「假招聘」。另外,勞工市場頻出現欠薪及企業結業等情況,令破欠基金申請激增,不但苦了本地和來自外地勞工們,更加重公共資源的壓力。

面對勞工市場不時的結構變化,政府有必要定期檢視外勞配額及他們合約安排,監察有關公司聘請的為符合「真正」需要,才容許勞在特定時限內被錄用。當然長遠而言,規劃長遠人力資源策略,避免公司過度依賴外勞,以本地勞工權益為優先,穩定薪酬水平,為香港經濟發展的基礎。

一年兩檢外勞配額 防本地勞工飯碗不保

為防止本地失業率持續上升及假招聘情況惡化,政府應針對各行業外勞配額進行更頻密的審視,建議每年至少進行兩次檢討,按季度就業數據及行業實際需求作出配額調整。此舉不但有助掌握勞工市場最新動態,亦可防止部分企業濫用外勞配額,目的以低薪外勞取代全部的本地勞工,削弱本地工人就業機會。無疑,港府有切要定期檢討政策,例如在外勞合約上著手,例如限制續約次數,或就不同工種設不同的合約時限,令其「補充」性質更見明顯,而非「取代」為實。此舉可加大勞工市場的透明度及政府公信力,同時勞工處需增撥資源查核引入外勞公司,特別是建造業,當中大判、二判,甚至三判的關係多數搞不清,讓有關公司有所警惕,讓社會各界了解外勞輸入的合理性與必要性。

防破欠基金被濫用 加重公共財政壓力

根據最新公布數據,欠薪保障基金發放的金額逐年增加,由2022年的7500萬增至今年(2025年5月) 已達1.21億,恐基金成公司倒閉前勉強經營的藉口。勞工處應加強監管,對申請輸入外勞的公司進行抽查,特別是其財務收支狀況及營運穩定性。若企業本身財政不穩,卻仍獲批外勞配額欲減低經營成本,極易出現僱員最終被欠薪,直至公司結業時才恍然大悟,屆時他們不僅浪費在內地衍生的中介費,更要到勞工處申請破欠基金,增加本地財政資源支出,使本來基金穩定本地勞工市場的目的,卻要多額外兼顧外勞的欠薪,加劇社會矛盾。所以,透過抽查機制,可及早識別高風險企業,防止制度被濫用,加強保障本地勞工基本權益和提升基金處理援助的效率。

面對香港人口老化,勞動力長期不足,引入外勞有其必要,但當局也需認清最新勞工市場,總不能一邊鼓勵中高齡人士重返職場,一邊使本地飯碗面臨不保的危機,或分薄本來用作保障本地市民的資源,確實有違資本主義下的市場公平。

發佈於 博評
By 2025-09-26

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