早在2021年，中國教育部辦公廳印發《關於加強中小學生手機管理工作的通知》要求，中小學生原則上不得將個人手機帶入校園。確有需求的，須經家長同意、書面提出申請，進校後應將手機由學校統一保管，禁止帶入課堂。（人民網擷圖）

上月底，日本豐明市議會通過條例，建議「非強制」規範市民在非工作、非學習等非必要情況下，每天使用智能電話不得超過兩小時；亦建議小學生最多用到晚上九時、中學生為晚上十時止，該條例10月1日生效 [注1及2]。對於，人們過度使用智能電話，特別是學生沉迷手機，導致影響日夜作息、日間精神不足，影響正常生活和學習等問題，早已受到各個社會的關注，近來世界更有多個地方立法限制。2024年12月中，香港立法會議員陳建波就曾因當年法國多個地區的初中學校實施禁止學生在校內使用手提電話的實驗計劃，而向港府查詢本港中小學學生帶智能電話回校的情況，有否影響學習。港府的回答當然是一貫的校方自行解決 [注3及4]。

除日本豐明市外，芬蘭在今年8月1日起禁止學生在課堂上使用手機，有的學校甚至要學生交出手機。法國國民議會一個委員會亦在今年3月建議禁止15歲以下使用社交媒體，並對15至18歲的青少年實施由晚10時至翌日早上8時的「數位宵禁」 [注5]。今年，9月開學，法國中小學校全面禁用手機，甚至全面「斷網」，除智能手機外，所有能上網的設備，平板電腦以至智能手錶也被禁止。學生在學校只能在教學情況下，由老師監督才可使用上網器材 [注6]。美國亦有校區甚至大量購買手機鎖袋，把學生的手機鎖著直至放學才交還學生 [注7]。韓國國會亦通過法案，明年3月起，中小學生禁止在課堂上在非教學目的下使用智能上網設備 [注8]。

被譽為「自由學習氛圍濃厚」的西方社會，特別是芬蘭都規定學校禁止學生在非教學時間使用智能上網設備，在這方面反而顯得香港更為「自由」。但從上述幾個國家的情況看來，政府規定學生在上課時禁用智能設備是全球趨勢，香港教育在這方面是「自由」還是「無為」呢？

關於香港應否禁止學生在學校使用智能電話，這確實是一個需要多角度權衡的問題。目前，香港教育局並未實施全港統一的禁令，而是採取校本處理模式，由各學校自行制定相關規定。對於港府是否需要規管學生上課時使用智能手機，筆者未有定論，因為規管和反對規管都有一定的道理，以下是我整理的正反雙方的一般論據：

（文章作者製圖）

但筆者認為，港府和教育界應該多加關注這個問題，特別是需要進行調查研究，究竟智能設備對本港學生做成多大的影響，我們需要有客觀的調查研究來掌握實際情況，去判斷香港是否應該跟隨世界趨勢，規定學校禁用智能設備，如不禁是香港情況不那麼嚴重不用禁、還是什麼理由不禁？如禁，是實際影響學習嚴重到什麼程度需要禁？禁的程度又該去到那裡？

來聽聽，電影《斷網》的原聲音樂

本文作者：無雙直傳（劉礎慊），學研社成員，法學（國際關係）碩士，著有《全球化多面體　我們如何面對》一書 

參考資料：

1. 首例！日本「這地方」立法限制滑手機　每天僅能用2小時 | ETtoday新聞雲　2025-9-23
2. 日本首例　豐明市擬立法促市民每日工作就學外只用2小時手機惹議｜香港 01　2025-8-23
3. 立法會九題：學生在學校使用手提電話｜香港政府　2024-12-11
4. 規管學生校園用手機 教育局：交校方自決｜香港文匯網 2024-12-12
5. 法數位宵禁限制青少年社群使用　芬蘭立法禁學生在課堂用手機｜台灣公視新聞　2025-9-19
6. 天啊！法國中學突禁手機　學生全傻眼｜阿波羅新聞網　2025-9-3
7. 美國學校買手機鎖袋 限學童用手機, 放學才解鎖 每個成本 30 美元｜unwire.hk　2025-9-25
8. 禁止學生課堂用手機　明年3月起實施｜東網　2025-8-24