編按：中共中央主席習近平在主持中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，並發表重要講話。(圖片來自新華社) 

10月23日中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議剛落幕，關注北京政壇脈動之政治觀察家，很快就注意到中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議旋即於次(24)日登場，並且預定五日議程要到10月28日才會結束。

中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會，亦被簡稱全國人大常委會，依據中華人民共和國憲法，係隸屬中華人民共和國最高國家權力機關全國人民代表大會之常設機關，並於全國人大閉會時，行使國家立法機關職權。

吾人必須注意到，依據中國大陸黨政運作規律，所有體制內正式黨政集會，通常在會後都會透過新華社發布會議公報，以便對外通告並發布會議審議以及涉及人事、法規與政策議決事項。

編按：習近平與華為技術有限公司首席執行官任正非握手交流。事實上近年國企(國有資產)與私企在經濟上的地位與互補性，似乎愈來愈分明。（《新華社》圖片）

但常設機關之經常性集會，儘管承擔核心政治決策任務，並且透過議事程序，依法完成各項決策程序，例如中央政治局常務委員會會議、中央政治局全體會議、國務院常務會議、國務院全體會議以及人大常委會會議；基本上都不會發布會議公報，而是透過新華社新聞通稿發布會議議程、審議報告、審查法條、人事任免與決議事項。

當然自前述各項黨政集會所審議通過，許多涉及人事以及法條之議決事項，最後還必須依據權責區分，正式發布黨內或是政府命令，才能算是依法完成所有行政程序。

編按：國有自然資源，也是日後發展各種經濟基建的重要資源，例如水力就是相當重要的國有資源，雅魯藏布江水電工程/墨脫水電站建成後將成為全球發電能力最強的水電工程，發電能力至少比三峽工程大約36%。(網絡圖片)

新華社針對第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議進行狀況，在10月26日以「十四屆全國人大常委會第十八次會議舉行第三次全體會議 審議全國人大常委會執法檢查報告、『一府兩院』專項工作報告等 趙樂際出席會議」為題所發新聞稿中，特別提到「會議審議了國務院關於2024年度國有資產管理情況的綜合報告」、「會議聽取了財政部副部長郭婷婷受國務院委託作的關於2024年度企業國有資產(不含金融企業)管理情況的專項報告」以及「會議聽取了全國人大財政經濟委員會副主任委員、常委會預算工作委員會主任許宏才作的關於2024年度企業國有資產（不含金融企業）管理情況的監督調研報告」等三項議程，引起各方對於人大常委會如何監督國有資產管理狀況之關注。

編按：國有資源的重要性和經濟戰略地位被進一步確定，對於管理官員的管制修緊更多，對於其經濟犯罪及貪污的懲處也更為頻繁。

就在此時，當日新華社更以「新華社權威快報—國有資產最新『家底』公布」為題，很簡短地針對國務院關於2024年度國有資產管理情況的綜合報告提請十四屆全國人大常委會第十八次會議審議，在該報告中所揭露全國國有企業以及國有金融企業資產總值進行報導。

中國大陸黨政體制對於國有資產開始建立制度化監督管理狀況規範，其實是始自2017年12月30日中共中央所發布《中共中央關於建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，該項文件正式於2018年1月14日透過以該文件名稱為題之新華社新聞電稿公開發佈。

隨後再經過全國人大常委會在2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過《全國人民代表大會常務委員會關於加強國有資產管理情況監督的決定》後，才算建立制度性規範。

編按：很多「公知」對所謂國有企業嗤之以鼻，認為國有企業懶散沒有競爭力，但就不講歐洲很多大企業都有相當高甚至大部分都是國有資本(空中巴士公司就有不少官方資本)，中國航空工業和造船工業全都是國有，但出品品質不但和歐美公司分庭抗禮，甚至有世界領先/成公搶佔世界市場主要份量者，圖為著名的江南造船廠。(網絡圖片)

並在2021年10月21日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議，國務院首度提出《國務院關於2020年度國有資產管理情況的綜合報告》，隨後逐年皆於年末全國人大常務委員會集會時，循例提出國務院關於各個年度國有資產管理情況的綜合報告；相關報告全文則是收錄至相關期別之《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報》，內容保持透明公開，並未被列為機密資訊。迄至目前為止，此項系列性年度報告為第五份，就執行狀況觀察，應可望成為中國大陸黨政體制施政運作慣例。

而第十四屆全國人民代表大會選出常務委員會，其更於2023年7月25日召開第四會議後，透過當年7月27日新華社以「十四屆全國人大常委會關於國有資產管理情況監督工作的五年規劃(2023－2027)」為題之新聞電稿，對外公布第十四屆全國人民代表大會常務委員會針對督導國有資產管理情況之工作規劃方案。

編按：重要國有基建不但對於國家戰略和國家安全有極大重要性，更是經濟發展和民生的重要支柱，比如全國性超高壓電網不但大幅減少電力損耗，且能協助佈置貫通全國的能源網絡，西北龐大的綠電產業更容易輸入全國電網中，對於綠電發展更為重要，(網絡圖片)

在前述文件中，特別提出：

因此本次第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議，曾經聽取財政部副部長郭婷婷受國務院委託作的關於2024年度企業國有資產(不含金融企業)管理情況的專項報告，就是基於前述再2023年7月所通過之工作規劃方案。

最後就要談到前述新華社以權威快報所揭露國有資產所謂「家底」數字其實資訊相當簡略，假若回頭去細讀國務院向人大常委會所提出各年度國有資產管理情況綜合報告內容，在「國有資產總體情況」專屬章節中，計分為不含金融企業之「企業國有資產」、「金融國有資產」、「行政事業性國有資產」以及「國有自然資源資產」四個部分。

編按：國有資產中，現在可能最具競爭力且成為中國對外最重要武器之一的，相信是擁有全球最具規模且提煉技術遙遙領先的稀土產業。(網絡圖片)

前述四個部分前三項還要區分為中央以及地方兩大類，比方說在「企業國有資產」就分為中央企業以及地方國有企業，「金融國有資產」亦分成中央管理金融企業以及地方金融企業，而「行政事業性國有資產」不但區分中央與地方，更要分別區分出行政單位與事業單位。在前述各個分項中還要分別列出資產總額、資本權益、負債總額以及計算出負債率，要不然就要列出資產總額、負債總額以及計算所得出淨資產總值。

最後就第四部份「國有自然資源資產」則是分別列出全國國有土地總面積、國有建設用地、國有耕地、國有園地、國有林地、國有草地、國有濕地以及國有水域面積；最後再加上管轄海域面積以及水資源總量。若未認真細讀這本帳，還真不知道中國大陸國有資產數量有多驚人。

編按：我國充足的電力供應，不但打下堅實的新時代工業基礎，而且現時對電力需求上也因備用電力遠較競爭對手充足，對於訓練及運作時極度吃電的AI算力產業而言，也是極為利好的。右圖為上海的其中一座超算中心。(網絡圖片)

不過儘管港澳回歸多年，迄至目前為止，許多國務院所主管之統計作業，其實都沒有將港澳兩個特區計入；因此前述資產數額，應當並未包括港澳兩個特別行政區所轄資產。讀者若有興趣，確實值得透過國務院公報查閱相關詳細資料，看看中國大陸「家底」到底有多厚。