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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平（《新華社》圖片）
中國官媒新華社23日發布中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對中央企業工作作出的重要指示。這份在歲末年初關鍵節點發出的指示，不僅為央企未來發展指明方向，更標誌著中國國有企業改革邁入一個以「戰略功能」為核心的新階段。緊隨其後召開的中央企業負責人會議上，國務院總理李強進一步闡釋了「十五五」時期央企肩負的多項重點任務，引發各界對央企角色轉型的深入思考。
中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲23日接受中通社訪問，就指示中的關鍵詞與央企戰略定位轉變作出深度解讀。他指出，當前央企正經歷一場從「規模導向」到「功能導向」、從「經濟主體」到「國家戰略執行平台」的轉型。
習近平在指示中強調，央企要「聚焦主責主業」「增強核心功能」「提升核心競爭力」。余凌曲認為，這更加明確央企發展的根本性任務，特別是在經濟領域，央企需跳出傳統「規模擴張」「做大做強」傳統路徑，聚焦「質效提升」「功能發展」，一方面國有經濟布局向戰略性新興產業集中，推動產業升級，另一方面為民營經濟、中小企業提供產業鏈支撐，形成 「以國有經濟帶動整體經濟提質」 的格局。
習近平表示，中央企業要充分認識肩負的職責使命，更好服務黨和國家工作大局，服務經濟社會高質量發展，服務保障和改善民生，勇擔社會責任，為中國式現代化建設貢獻更大力量。其中，指示強調要進一步深化改革，完善中國特色現代企業制度，健全公司治理結構，著力解決制約企業發展的深層次問題，努力建設世界一流企業。
「建設世界一流企業」雖非新提法，但在此次指示中被賦予全新內涵。余凌曲指出，這是中央企業的長期目標，此次再次強調，意味著這一目標的 「內涵與指標」 已發生深刻轉變，從過去 「對標國際大企業的營收、資產規模」，轉向「對標國家戰略需求的核心能力」，比如是否在關鍵領域擁有「獨門絕技」，是否在國際規則制定、標準引領中擁有影響力，是否對國民經濟運行發揮支撐保障作用等等。
這一轉變，反映出中國在全球競爭格局下對央企角色的重新定義——不僅要參與國際市場競爭，更要成為國家科技自立、產業安全與制度話語權的堅實後盾。
此外，李強在12月22日至23日召開的中央企業負責人會議上明確提出，「十五五」時期央企需在重大基礎設施建設、產業鏈供應鏈自主可控、高水平科技自立自強、服務國家重大戰略等方面，切實擔負起職責和使命。
余凌曲認為，這些任務本質是將央企的「經濟功能」與「國家戰略功能」深度綁定：央企的發展不再僅以「盈利」為主要目標，更以「執行國家戰略」為核心使命。從「經濟主體」到「國家戰略執行平台」的升級，不是否定央企的市場屬性，而是在「市場屬性」基礎上強化「戰略屬性」，確保央企在「國之大事」中「挑大樑、當主角」，成為中國式現代化建設的 「主力軍」。
原文刊於香港中通社，本社獲作者授權轉載。