編按﹕由於格陵蘭沒有企鵝，美國白宮1月24日就格陵蘭議題發表總統特朗普與企鵝同行的宣傳圖片，被網民調侃有欠常識。

為取得格陵蘭島，美國總統特朗普上周六（1月17日）宣布從2月1日起，對來自歐洲八個國家（丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭和英國）的所有商品徵收10%額外關稅，直至美國「完全收購」格陵蘭島為止。

美歐對立 世界嬗變

上面8個國家，全部都是北約成員國；而除了挪威和英國，其餘6個皆為歐盟成員，是歐洲的「核心國家」。它們在周日發表聯合聲明，回應特朗普的10%關稅，聲明稱八國「堅定支持丹麥和格陵蘭人民，美國的關稅損害跨大西洋關係」。曾幾何時，歐盟和北約是美國的鐵桿兄弟、忠實盟友，如今竟成為對立的兩方。美國作為北約統領，卻聲稱要不惜一切奪取盟邦領土，這不是「世界變」是什麼？

事態發展是，德國和其他歐洲國家應丹麥要求，在上周開始派遣軍事人員往格陸蘭島「防禦」美國可能採取的軍事行動。但據《華爾街日報》報道，派往格陵蘭島的歐洲軍事人員僅約30人，德國派出的是一支13名士兵組成的聯邦國防軍偵察隊；另一個宣布派兵的國家挪威，則只派遺兩名軍事人員，其他歐洲國家派出的軍人也僅限於幾名。

歐洲國家官員都表示，這次派兵只是政府間合作，並非北約授意。潛台詞是：北約作為軍事集團，沒有跟統帥美國「軍事對峙」！

美國要奪取格陵蘭島之最終目的，是要攫取當地資源，而非為了軍事目的，更不是要跟歐洲徹底鬧翻甚至兵戎相見。特朗普說要得到格陵蘭，是為了確保格陵蘭島安全。他質疑丹麥維護格陵蘭的能力、投入北極地區安全事務資源太少，且聲稱格陵蘭島海岸充斥俄羅斯和中國船舶。

事實卻是，因為格陵蘭島戰略位置重要，美國早就對其虎視眈眈。1946年杜魯門政府就向丹麥提出以價值1億美元的黃金和阿拉斯加州部分油田開採權，換取格陵蘭島，但遭丹麥政府拒絕。到1951年，美國與丹麥簽署防務協定，美國在格陵蘭西北部設軍事基地（現名皮圖菲克太空基地（Pituffik Space Base）。此外，上述協議賦予美國在該領土國防上有重要角色，包括建造和維護軍事基地的權利。

美覬覦格陵蘭資源 或仿俄烏停火方案

英國廣播公司報道引述丹麥皇家國防學院副教授Marc Jacobsen指，倘俄國向美國發射導彈，最短路線就是經北極和格陵蘭島。換言之，1950年代美國已在格陵蘭島建立基地、部署重要軍事設施防範蘇聯，現在就用作對付俄國。若純從軍事角度考慮，美國其實毋須再以軍事安全因素考慮奪取格陵蘭島。

很明顯，美國覬覦的是格陵蘭的豐富天然資源。在美國國安戰略考量下，華府核心利益是取得廉價而充足的能源、礦產、稀土等，以達到多元化供應、減少依賴中國、重建全球供應鏈和生產鏈的目標。

事實上特朗普政府早前攻擊委內瑞拉，及小布殊年代攻打伊拉克，都是以安全為由，實質卻是奪取資源，是名副其實的資源帝國主義。美國控制了格陵蘭島資源，有利其國內工業生產，也可於全球資源競爭佔據上風。

美國與歐洲就格陵蘭島對峙，最終爆發戰爭的機率微乎其微。美國無意在軍事上打擊歐洲，歐洲也無力於軍事上對抗美國。證諸特朗普去年上台時的加徵關稅策略，他慣用的博弈手法是極限施壓，先把對手逼到「走投無路」，然後在談判時略作「讓步」，最後得出一個有利於美國的方案。

現在故技重施，特朗普用加徵關稅脅迫歐洲讓步，但這一招不大可能成功。在保衛領土主權的大原則下，歐洲不會平白把格陵蘭島「讓」給美國，唯會表達意願跟美國談判；最後雙方坐下來談，而美國最想得到的既然是天然資源，最終結局也許就是仿照俄烏戰爭美方提出的28點停火協議，其中關於資源和投資方面的條款，包括與烏克蘭（現在轉為格陵蘭）合作，共同開發、改造和營運當地能源設施、礦產及開採自然資源；還有一條，是美國與丹麥及格陵蘭島簽訂長期經濟合作協議，美國在能源、自然資源基礎設施、人工智能、數據中心、北極稀土金屬開採項目等要佔主導地位。

中美G2新局 登世界舞台

達成這樣的協議，格陵蘭島沒有被美國「奪去」，歐洲「成功捍衛」了盟國主權和安全，美國則順利插手開發格陵蘭島天然資源。如此一個「共贏」方案，歐洲表面上取得「勝利」，但格陵蘭島資源已為美國所有；加上仍在運作的大型美軍基地，格陵蘭島其實已成美國囊中物。

美國橫行霸道，會否令歐洲加快戰略自主，擺脫受美國操控的命運？談何容易。歐洲是否願意持續增加軍費？芸芸歐洲國家之中，又有哪一國可以代替美國擔起領導重任？歐洲這個昔日世界霸權正在沒落，俄烏戰爭充分暴露了歐洲大國和北約的虛張聲勢。在國際事務上，歐洲正不斷失去主導權。歐洲影響力邁向終結，中國和美國G2（兩國集團）並立的新局，正式登上世界舞台。

原刊於《明報》，獲作者授權發表。