2019年7月21日伊朗霍爾木茲海峽附近，伊朗伊斯蘭革命衛隊的船隻在「史丹納帝國號」油輪周圍巡邏（伊朗學生通訊社圖片）

美以兩國對伊朗的戰爭爆發後，承載全球20%石油與液化天然氣運輸的霍爾木茲海峽受阻，國際頓時面臨實質的「能源危機」。能源供應涉及國家主權與安全，國際社會普遍將此危機視為能源轉型的「覺醒時刻」，各國對此有何表態？

能源供應將成為各國安全考慮

「能源轉型」過往大多與氣候暖化、環保等陳義過高的議題掛鉤，自2月28日美國、以色列兩國對伊朗的戰爭爆發後，伊朗威脅攻擊通過霍爾木茲海峽的船隻，這條承載全球20%石油與液化天然氣（LNG）運輸量的國際能源大動脈近乎停擺，對全球能源供應產生極為嚴重影響，使「能源轉型」成為牽涉各國主權安全的迫切問題。

在石油供應方面，每日約1,100萬桶原油受影響，相當於全球需求的7至20%，沙特、伊拉克和阿聯酋減產兩成至七成，加上至少40處能源設施遭攻擊，令全球石油市場出現史上「最大規模供應中斷」，令國際油價急升。布蘭特原油曾一度突破120美元/桶，比較戰前上漲30至50%，亞洲與歐洲受創最重。天然氣方面，全球最大天然氣出口國卡塔爾，因設施受伊朗反擊，約17%產能停擺，修復需時三至五年，使歐洲天然氣價格上漲20%，而全球天然氣出口降至6個月新低。

此次危機成為能源轉型加速器

國際能源署（IEA）已於3月11日釋放創紀錄400萬桶戰略石油儲備，並將考慮釋放第二輪儲備應對危機，但警告海峽一旦長期關閉，全球GDP成長可能年化下滑2.9%，並引發通膨、經濟衰退風險，影響甚至會擴展至氦氣、化肥與糧食供應鏈。

能源供應對於國家主權與安全極其重要，各國雖然目前透過釋放儲備、減耗以緩衝影響，但同時反映出長期單一依賴中東化石燃料的脆弱性質。當面對「化石燃料能源危機」的實質影響時，各國不得不探索擺脫對化石燃料的依賴。

目前，國際社會普遍將此次危機視之為「能源轉型加速器」，多方都表態聚焦減少化石燃料依賴、推動再生能源與核能，以實現「能源主權與安全」。相比起2022年俄烏戰爭，此次影響的規模更大，被形容為「可再生能源的覺醒時刻」。

中東動盪證化石燃料體系脆弱

聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在3月9表示，中東動盪證明化石燃料體系脆弱，供應集中且易被武器化。再生能源是「出口匝道」——陽光與風無法被封鎖或禁運，且成本更低、更快部署。呼籲加速公正轉型，視此為能源、經濟與國家安全的「最快途徑」。

For decades, dependence on fossil fuels meant dependence on volatility. In past oil shocks, countries had little choice but to absorb the pain.

Now they have an exit ramp: Homegrown renewable energy has never been cheaper, more accessible, or more scalable.

The resources of…

— António Guterres (@antonioguterres) March 9, 2026

中國強化在可再生能源的優勢

中國國家發改委等部門在戰爭爆發首日隨即表態，強調中國可以「加速再生能源轉型、擴大戰略儲備、多元化供應來源」，析認為這將強化中國在可再生能源的優勢，減少對中東石油依賴。在台灣地區方面，過往長期抱持「反核」意識的民進黨當局，近日亦一改其能源政策主張，提出重新啟用核電，重啟已停機核電廠。

美國能源部無法保證油價下跌

自戰爭爆發以來，美國車用汽油價格已經上漲近30%，美國汽車協會（AAA）數據顯示，全國平均汽油價格上漲至每加侖3.84美元，高於一個月前的2.92美元。美國能源部長克里斯·賴特（Chris Wright）警告稱，儘管特朗普總統承諾美國將努力迫使伊朗停止在霍爾木茲海峽襲擊油輪，但未來幾周油價「無法保證」下跌。

歐盟承認放棄核能屬戰略失誤

歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，加速可再生能源部署不再只是氣候議題，而是主權安全問題。馮德萊恩更在3月10日巴黎舉行的核能峰會上承認，歐洲放棄核能這種可靠、經濟且低排放的能源來源，實屬「戰略失誤」。歐盟目前聚焦多元化、擴大本土綠能、放寬國家援助規則，並考慮核能復興，包括法國取消風電審批限制、德國上調太陽能目標等。有部分國家呼籲重新評估ETS碳交易制度，以緩解企業負擔。

英國將盡一切努力先緩和局勢

英國能源大臣邁克爾·尚克斯（Michael Shanks）一直堅稱，英國擁有「來自各種不同來源的非常強大的能源供應」，但承認中東局勢及其帶來的不確定性確實會對油價產生影響，強調政府將捍衛消費者的利益。尚克斯3月19日在能源安全與淨零排放委員會上表示，英國政府將盡一切努力首先緩和局勢，其次則在力所能及的範圍內提供支持。

日本討論重啟閒置核電反應堆

日本方面一直在討論重啟自2011年福島核事故以來一直閒置的反應堆，以期少對能源進口的嚴重依賴。尤其在伊朗戰爭爆發後，政界人士一直呼籲首相高市早苗採取更多措施來提振日本的核工業。其他亞洲國家如韓國、菲律賓等，短期內轉向煤炭應急，中長期推動「風光儲」加上「綠氫」。

危機間接強化能源轉型之必要

國際能源署認為，此危機凸顯化石燃料供應集中，而且容易受地緣政治的影響，間接強化加速能源轉型的必要——再生能源、多元化供應與提升能效是提升長期能源安全與經濟韌性的關鍵。國際能源署與各國正積極協調，確保霍爾木茲海峽重開，以緩解衝擊。一旦海峽持續受阻，勢必成為各國加快能源轉型的重要壓力。