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香港輕新聞編輯部
政府新聞處圖片
宏福苑大火共造成168人死亡(包括一名英勇殉職的消防員),近2,000個家庭受影響。調查報告指出,火勢迅速蔓延的主因包括:
工程期間有人涉嫌以非阻燃棚網、發泡膠及其他易燃物料魚目混珠;
為施工方便,有人擅自在走火樓梯開設「生口」,導致大量濃煙與火勢迅速擴散。
報告同時嚴厲批評,沿用多年的樓宇維修監管制度過分依賴業內專業人士及承建商的誠信,但部分人員涉嫌背棄專業操守。此外,房屋局轄下獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處在監督防火風險時亦存在不足與缺失。由於樓宇維修涉及巨額資金,往往成為黑社會及違法分子透過恐嚇、欺詐和貪腐手段進行壟斷、圍標的目標。
為徹底根治樓宇維修亂象,李家超宣布特區政府將以報告建議為基礎,落實七大重點改革方向:
立法打擊圍標: 訂立針對樓宇維修工程圍標的刑事罪行,並納入《有組織及嚴重罪行條例》及《廉政公署條例》,同時修改《競爭條例》賦權競委會進行「雙軌執法」。
成立樓宇維修支援及服務局: 目標在今年底前運作,由財政司司長法團全資擁有,主動介入並為業主提供編制預審名單、指派驗樓顧問、代辦招標及評標等一站式可靠服務。
改革運作與監管制度: 全面檢視強制驗樓制度,堵塞現行制度的漏洞。
改革監管部門架構: 針對獨立審查組、屋宇署等部門啟動行政責任兩級調查,並交由公務員敘用委員會調查,須於三個月內完成。
建立中央數據系統: 建立跨部門聯合平台,將樓宇安全資訊、違規與定罪紀錄共享,加強風險預警。
改革投訴機制: 引入人工智能技術,分析與監督樓宇維修相關重複投訴的進展和結果。
設立高層督導委員會: 由政務司司長親自領導,逐一落實委員會提出的120項建議,並向立法會提交六條法例(包括《建築物條例》、《建築物管理條例》、《消防條例》及三條打擊圍標的條例)的修訂。
考慮到宏福苑屬於房屋局轄下獨立審查組的管轄範圍,房屋局局長何永賢主動提出請辭以承擔政治責任。李家超已接納其辭呈並報請中央免去其職務,暫由財政司副司長黃偉綸兼任署理房屋局局長。
在法律修訂方面,律政司司長林定國指出,修訂《競爭條例》後,大型樓宇維修圍標及合謀定價等嚴重反競爭行為將被列為刑事罪行,最高可判處監禁10年及罰款1,000萬元。同時,相關條例將適用於《截取通訊及監察條例》,賦予執法機關更強大的執法與蒐證能力,以嚴懲不法之徒,確保市民安居樂業。
宏福苑獨立委員會報告
https://www.ic-wangfukcourtfire.gov.hk/chi/report.html
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