行政長官辦公室(Wing1990hk@維基百科圖片）

關於特首選舉，我沒有、也傾向不相信內幕消息；過去兩周各種傳聞滿天飛，標題很有吸引力，但一看內文，則多是模稜兩可，例如「特首選戰延遲一年」之說的報道，引述的是「一位友人」，說的是3月28日北京「召開了高層會議」（應是政治局會議），「或就」特首選舉作出重大決定「也是有可能的」，「故不敢排除」延遲一年的講法；全都是留有一手，說明了寫的人對「消息」沒有十足把握，只能視之為道聽塗說。

今屆選舉靜得令人奇怪

事到如今，形勢已經明朗，林鄭月娥周一宣布不爭取連任，特首選舉也將如期舉行。傳聞滿天飛，是因為這一屆特首選舉確實十分詭異，很多人都看不清、想不通，沒有人敢說自己的是權威消息，也不知道北京有什麼盤算。綜觀過去幾個星期的傳聞和評論，我認為可歸納出十大問題。

第一，為何從一開始今屆選舉就顯得異常「平靜」，而且靜得令人奇怪？按過去幾屆的流程，通常踏入選舉前一年第四季左右，各方有意參選人士已經開始造勢，爭取在媒體曝光，鬥得最激烈的唐梁之爭在2011年11月已到白熱化階段，兩個陣營你來我往，鬥足5個多月。

上一屆起步較遲，梁振英在2016年12月9日宣布不爭取連任，林鄭月娥隨即表示考慮角逐，時任財政司長曾俊華12月12日辭職，其後宣布「落場」參選，前後計整個選戰也延續了3個多月（未計胡國興10月27日宣布參選）。

但這一屆一直無聲無息，沒有人站出來造勢，連說有興趣「考慮」的都沒有——有的也只是很迂迴表態，不敢名正言順公開表達意向；到底這背後是什麼原因？沒有人說得清楚。

第二，為何北京遲遲不表態？到底有什麼考量？是因為還沒有決定誰是下任特首人選？還是對已經表態的人物不滿意，故此按兵不動繼續尋找？醞釀行政長官人選不是一時三刻的事，斷無理由「拖」到周日提名期開始還沒有明確態度？

第三，為何建制陣營內有志角逐者不敢公開表達「去馬」的意向？一般說法，是「阿爺」還沒有拿定主意，建制陣營因而不敢造次，大家都等候「最高指示」。但是，如果北京還沒有決定，那些「強烈暗示」會參選的人，是否只是偷步想製造「既成事實」？

第四，為何特首林鄭月娥對是否角逐連任諱莫如深？她不願太早表達意向、擔心成為「跛腳鴨」，是情有可原，但到了提名期起第二天（4月4日）才公布個人意向，就實在太奇怪；未到最後一刻仍未表態，到底是什麼原因？是否有「高人」在背後指點，遲遲不表達意向，是為了牽制某些人不敢貿然參選？

第五，為何立法會內各政黨都全體噤聲，刻意迴避？經「完善選舉制度」之後，現在議會內所有政黨和議員都是「愛國者」，他們對下屆特首人選「提意見」、表態支持某個人選，如果跟中央步調不一，頂多只是「人民內部矛盾」，毋須太過緊張。

眾所周知，議會內某些政黨或團體對個別人物傾向支持，他們本應可以為此而表態，拉抬某些人的聲勢，但結果都沒有這樣做，又是什麼原因？

第六，如果北京還沒有合意人選，為何不乾脆把特首選舉押後一年？因疫情未穩而把特首選舉延後舉行，是過去一周「廣泛流傳」的消息，現在提名期已開始，押後選舉已不再是選項。

《基本法》內沒有條文處理特首選舉延期的問題，但人大常委可作出特別決議，按內地體制，要這樣做一點難度都沒有。

第七，把提名期和選舉投票日一再押後，到底是什麼原因？按特首林鄭月娥的說法，她去年3月已向中央表達她不參選連任的意願，北京理應有充裕時間作好人事部署，如果要力挺某人出選，建制陣營內應該不會有其他人出來挑戰，那麼，為何今年初宣布了2 月20日開始提名、3 月27日投票——這個時間表，跟上屆選舉大致相若（林鄭月娥在2017 年3 月26日當選），何解又要再押後？是因為一直沒有合適人選，還是其他原因？

推遲之後，現在提名期是4月3日至4月16日，剛好14天，雖符合選舉條例（提名期不可少於14日），但這段期間共有5天假期，實際提名期工作天只得9日，明顯是在「趕時間」完成。9天之內要拿足188 名選委提名、5 個界別每個不少於15人，難度極高，加上時間緊迫，沒有「阿爺」祝福者，根本沒有任何機會。

北京到底想什麼人當特首？

第八，李家超有望成為下任特首，並非無迹可尋，但為何北京遲遲都未表態公開挺他出選？

中央政府是在去年6 月25 日公布李家超的任命，是回歸後首名紀律部隊出身的政務司長，這項任命當時頗令人意外，因為過去任此職者，多是在政府各部門出任過要職的資深政務官，或是從事公職多年的人物，處理過不同的政策；北京當時「破格」任命李家超，應是有意部署由他出任特首。長達9個多月的「試用期」，何不及早讓他出選（今年3月），有更充裕的時間籌組班底？北京到底在考慮什麼？

第九，香港過去幾屆特首選舉都有競爭，今屆極可能用「澳門模式」，只得一名候選人，果真如此，到底是何原因？

事實上，過去所謂「有競爭」都是虛晃一招，誰是真命天子、誰是落場陪跑，大家都心裏有數，結果早就「寫在牆上」。然而，競選仍算是「有競爭」！過去選委會有大批泛民背景的委員，北京尚可以容許差額選舉，現在清一色是愛國人士，何解反而要「學澳門」，只允許一名候選人唱獨腳戲？

沒有競爭的選舉，意味着沒有競選辯論，也不需要有任何「造勢」活動，選舉將會「平靜、有序」地進行，選委只需走過場投票，完成必須的程序；如此安排，對香港是好事還是壞事？

第十，臨近提名期之際，為何政圈突然傳出查史美倫是特首黑馬、有潛力當選？

論能力、論聲望，查太綽綽有餘，但當下北京心目中的特首，必須在國家安全、抵抗西方勢力上過硬，其餘都是次要。有人認為，中央領導人希望香港可以加強國際金融中心地位，查太歷任金融界要職，是特首合適人選；事實卻是，香港金融業底子厚，人才也多，配合「國家隊」的資金，要搞好相信難度不大。撐查太是否只是某些界別想放出信息，傳聞中一些有財經背景的潛在參選人並非金融界的理想人選，必要時他們會轉而支持查太？

對特首選舉最重要的一問，應該是北京到底想什麼人當特首？我在2 月23日的筆陣文章〈「延選」無礙 中央話事〉中說了：「在『複雜的國內外政治環境』之下，北京要求香港特首的首要條件應該是『政治過硬』、絕對信得過、經得起考驗。這些人是誰？目前算是『合格』的，是受美國制裁的7名特區政府官員及前官員。位列制裁名單的，有政務司長李家超，近期有不少『傳聞』指他是特首參選人之一，如果要計資格，被美國制裁也許是他有力競逐的主要條件（沒有『之一』）。」當時的觀察，現在可能成為事實。

林鄭月娥結束42年公職生涯之後，被美國制裁的特區官員還有5人（李家超、鄧炳強、曾國衞、陳國基、鄭若驊；盧偉聰已退休），相信他們在下屆政府內仍會繼續出任要職。被美國制裁，成為他們最重要的政治資產。

2022特首只是「過渡」 2027真正二次回歸

經「完善選舉制度」之後，北京已完全掌控香港的政治體制，坐上了過去英國人「教車師傅」的位置，「指導」特區政府的重要施政。而從這屆政府開始，北京可以建立一個它完全「信得過」的政府班子，並逐步培養接班梯隊，確保以後政府換屆不會再出亂子。

這屆不管誰當特首，相信都只是過渡人物，他們仍然是從「舊體制」中選拔出來；到5年後下一屆的特首和特區政府官員，應該才是北京一手培養、符合北京要求的「管治班子」，到時候的香港，才是北京心目中真正的二次回歸。

 

原刊於《明報》，獲作者授權發表。