阿爾巴尼亞總理拉馬（Edi Rama）於9月11日宣布，任命名為「迪埃拉」（Diella）的人工智慧（AI）系統為公共採購部長（阿爾巴利亞政府網站圖片）

阿爾巴尼亞總理拉馬（Edi Rama）於9月11日宣布，任命名為「迪埃拉」（Diella）的人工智能（AI）系統為公共採購部長，成為全球首位AI部長。迪埃拉負責監督所有政府投標項目，此舉旨在實現阿國政府「百分之百零貪腐」與「百分之百透明」的目標，不僅是對抗貪腐的創新嘗試，更象徵數字治理的新時代開端，但同時引發問責制、合憲性及智能倫理的廣泛爭議。

根據最新報道，迪埃拉已於9月18日在議會首次發表演說，強調自己「不是來取代人類，而是幫助他們」，這一發展進一步凸顯了AI在政治中的潛力與挑戰。

?? | Dünya'da bir ilk: Arnavutluk’un yeni bakanı bir yapay zeka!

Arnavutluk, 11 Eylül 2025'te tarihe geçti: Başbakan Edi Rama, “Diella” adlı yapay zekâyı Kamu İhaleleri Bakanı olarak atadı.

? Diella aslında bir insan değil, yapay zekâ destekli bir sanal sistem.
? Görevi: Kamu… pic.twitter.com/MtJbeSRFZR

— Balkan Futbolu (@BalkanFutbolu) September 20, 2025

全球首位AI部長：監督政府標案的數字守門人

這項開創性任命於2025年9月11日由拉馬總理正式公布。迪埃拉在阿爾巴尼亞語中意為「太陽」，其虛擬形象是一位身著阿爾巴尼亞傳統服飾的女性，象徵希望與透明。該AI系統主要基於微軟Azure雲端平台運行，並融入先進的語言模型技術，以處理複雜的數據分析與決策。拉馬總理指出，公共採購領域長期以來是腐敗醜聞的溫床，迪埃拉的任務不僅是監督標案，還包括評估投標者的背景、偵測潛在非法活動（如洗錢或毒品交易），並確保整個過程高效且公開透明。這一設計旨在透過AI的客觀性，消除人為偏見與利益衝突，從而改革這個敏感領域。

公共採購佔阿爾巴尼亞GDP的15%以上，過去常因貪腐導致經濟損失高達數億歐元。AI的介入不僅能加速審核流程，由數週縮短至數小時，還能透過大數據分析及預測風險。這反映出全球AI趨勢，越來越多國家探索AI在治理中的應用，但阿爾巴尼亞的「部長級」任命仍是首例，凸顯其作為歐盟候選國的改革壓力。

阿爾巴利亞自2014年獲得歐盟候選國以來，一直處於入盟談判階段，反腐敗是歐盟對候選國的核心要求，但阿爾巴利亞的貪腐問題嚴重拖累談判進程。透過任命迪埃拉為採購部長，拉馬政府希望展現打擊腐敗的決心，同時加快司法與行政改革，以符合成為歐盟成員國的標準。

原為數位助理今升任部長

迪埃拉並非一夜之間誕生。自2025年1月起，她已在阿爾巴尼亞政府的「e-Albania」數位平台擔任虛擬助理，協助民眾辦理文件與公共服務。截至目前，她已核發超過3.6萬份數位文件，並提供近1000項線上服務，累積處理數百萬筆交易。此次「晉升」為部長，標誌其角色從基層服務擴展至高層決策，負責所有政府採購合約的審核與監督。

迪埃拉的「晉升」不僅是技術升級，e-Albania平台已將該國80%的公共服務數位化，迪埃拉高準確率的文件處理經驗，為其晉升部長角色奠定基礎。然而，任命AI成為政府要員也暴露潛在風險，若AI數據來源不完整，可能放大既有偏見。對此，迪埃拉在議會演說中回應質疑，強調其角色定位為依然為輔助性質，最終決策由人完成，希望有助緩解公眾疑慮。

科技巨頭支持：技術基礎與全球影響

迪埃拉在微軟Azure雲端平台上運行，並與微軟合作開發。微軟對此表示支持，視為「技術服務社會的典範」。雖然OpenAI的GPT模型可能被用於其語言處理核心，但主要合作夥伴為微軟。

阿爾巴利亞政府的任命，可能激勵其他國家在容易發生貪腐的領域引入AI。例如，愛沙尼亞已廣泛使用AI於電子治理，阿爾巴尼亞的模式或成藍圖。微軟的參與不僅提供技術，還帶來信譽背書，雖有依賴外國科技的疑慮，但迪埃拉能即時分析投標文件，偵測異常模式，這在傳統人力下難以實現。

創新實驗：問責制與合憲性爭議加劇

儘管具開創意義，此任命引發多重質疑，AI任命突顯阿國政府在效率與民主之間的兩難。政府官員須為決策向人民問責，但目前阿國政府尚未就迪埃拉的任命公布詳細監督機制，其中的不確定性已引起反對派強烈反彈，表示任命非人類AI為部長可能違反憲法，並計劃提起訴訟，反對派質疑，一個不具備法律人格的實體如何行使權力。迪埃拉在國會演說中回應反對派稱其「違憲」的指控，指出憲法強調「透明與服務」而非「血肉之軀」，但若訴訟成真，阿國可能需要修憲。此外，有質疑認為AI可能有被操控、算法偏見或資料洩露的風險，這些質疑相信要在實踐中才能檢驗AI官員的可靠性。

不論成敗，阿爾巴尼亞的實驗標誌數字治理邁入新階段。隨著AI技術演進，各國正探索其在提升效率與透明度的潛力。例如，蒙古允許公民線上辯論法案，尼泊爾使用Discord選舉臨時總理，這些案例顯示算法輔助政治的興起。

迪埃拉的表現將會備受全球矚目，這不僅是反腐工具，更是民主實驗。迪埃拉已處理數百萬筆交易，初步成效正面。但潛在挑戰包括網路安全，若政府系統透過AI被駭，後果可謂非常嚴重。AI官員的成功不但可以幫助阿爾巴尼亞解決貪腐問題以加入歐盟，更可能重塑現實政府結構，開發更多以AI輔助政府治理的角色，但其失敗則警示AI的局限，暴露AI在複雜社會情境下的弱點。阿爾巴利亞大膽創新的舉動能否實現反腐目標仍需時間驗證，但已激發對「人機共治」的深刻討論。