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白宮的2027財年聯邦政府預算提案中,國防預算大幅增加至1.5萬億美元,當中更大幅增加關鍵防空和彈道飛彈防禦攔截器的購買量,「薩德」攔截彈採購857枚、愛國者PAC-3增強攔截型(MSE )採購3163枚,分別是本財年採購量的27.6倍及8.8倍,令人懷疑在過去一個月對伊朗的軍事行動中已差不多把多年來生產的庫存消耗光。(美國國防部圖片)
於當地時間4月3日,在美、以仍對伊朗進行軍事打擊之際,美國白宮正式公布2027財政年度預算提案的簡報。在國防預算方面,白宮提出高達1.5萬億美元的軍費開支,較2026財年的約1萬億美元激增逾四成多,為第二次世界大戰以來美國國防開支的最大單年增幅。白宮公布的預算文件中並沒有提供各細項的明確數字,但美媒近日從不同渠道取得內部資料,透露了部份項目的預算分配。
白宮的2027財年聯邦政府預算提案全文已公布於其官網。(白宮官網擷圖)
根據白宮管理及預算辦公室(OMB)公布的資料,這份1.5萬億美元國防預算申請包括1.1萬億美元的基礎預算,以及3,500億美元的「強制性資源」,後者將通過預算協調程序(reconciliation)推動,以避免在參議院無法獲得60票支持的通過門檻。OMB在文件中表示:「本預算建立在2026財年歷史性的1萬億美元國防總額基礎之上,強制性資金將保護關鍵優先事項。」國防支出在可自由支配預算中的佔比將從2025年的56%大幅提升至68%。
航空力量
預算對美國空軍的第六代戰機F-47給予大力支持,申請額外50億美元撥款,較2026財年增加15億美元。相比之下,海軍的下一代艦載戰機F/A-XX僅獲約1.4億美元,該項目自去年起即遭五角大樓凍結,儘管美國國會和海軍高層一再公開力挺,前景仍不明朗。
F-35聯合攻擊戰鬥機的採購數量也顯著回升。預算申請購買85架各型F-35,其中,空軍38架、海軍陸戰隊10架、海軍37架,較2026財年的47架大幅增加。然而,F-35目前正面臨新雷達AN/APG-85研發延誤及多項關鍵升級問題,實際交付能力仍有待商榷。
另外,協同作戰無人機(CCA)方面,預算首次撥出近10億美元用於採購,另有約8.22億美元用於CCA改進項目,加上近14億美元的持續研發投入,顯示美國空軍正全力推動無人僚機部隊的建設。
B-21轟炸機的採購帳目則出現逾42億美元的同比削減,原因尚不明確。今年2月,美國空軍曾宣布加速B-21的生產計劃,並考慮開設第二條生產線,目標是令機隊能維持在至少100架的規模。
The Department of the Air Force is expanding B-21 Raider production capacity by 25% to accelerate delivery of the next-generation stealth bomber & strengthen long-range strike.
More: https://t.co/OHHCoRPFea— U.S. Air Force (@usairforce) March 8, 2026
導彈防禦與「金穹」系統
特朗普標誌性的「金穹」(Golden Dome)導彈防禦系統是此次預算的核心項目之一。這項總耗資約1,850億美元的天基導彈防禦計劃,在2027財年預算中包含其中約170億至185億美元的撥款。該系統於在特朗普第二次上台後不久提出,已引發俄羅斯、中國和朝鮮的強烈批評,三國指責其為美國「傲慢」的體現,並警告可能引發新一輪軍備競賽。
造艦計劃
預算撥出近658億美元用於造船,包括18艘作戰艦艇和16艘非作戰艦艇,並提及為「特朗普級」戰列艦和新型護衛艦提供初始資金;弗吉尼亞級潛艇的採購預計也將納入其中。然而,美國造船能力因勞動力短缺、基礎設施陳舊、供應鏈依賴國際分工等因素制約已嚴重「退化」,艦艇生產周期長,即使擲下巨資造艦,也難以在短時間內解決艦況不佳、數量不足等問題
彈藥與國防工業基礎
預算文件強調補充「關鍵彈藥」庫存,及投資長期被忽視的國防工業基礎,以應對伊朗戰爭及其他衝突造成的武器消耗。採購支出預計增長101%,研究、開發、測試和評估支出增長63%。
當中,最顯眼的數字是大幅增加關鍵防空和彈道飛彈防禦攔截器的購買量,「薩德」(THAAD)系統攔截彈的採購量為857枚,遠高於2026財年的31枚;愛國者PAC-3 增強攔截型(MSE )的總採購量更增至3163枚,高於2026財年的357枚;海軍的標準-3 Block IIA飛彈也將採購36枚,高於2026財年的12枚。所有這些防空導彈都在針對伊朗的「史詩狂怒行動」大量使用,以及保衛以色列和美國在中東的其他利益。因此,人們對剩餘庫存的深度表示嚴重擔憂。
З’явився остаточний доказ втрати критично важливої РЛС AN/TPY-2 за $500 млн, розтрощеної іранським дроном | Defense Express https://t.co/nHtQTTfHBv pic.twitter.com/2l3uPVT8e4
— DEFENSE EXPRESS (@DEFENSEEXPRESS) April 3, 2026
全體軍人加薪
預算文件又提到,特朗普政府深知美國軍人及其家屬的重要性,因此提議為所有現役初級軍事人員(E-5及以下級別)安排7%的加薪,中級士官及初級軍官(E-6至O-3級別)加薪6%,中高級軍官(O-4及以上級別)加薪5%。文件稱,這項遠超常規年度軍餉調幅將持久投入,以落實本屆政府重建美國作戰力量的目標。
特朗普早在今年1月已公布將大幅增加下個財年的國防預算,他稱此為打造「夢想軍隊」的計劃,更自誇增幅「超越了列根的軍事擴建,接近二戰前夕的歷史性增長水平」。
大幅增加國防開預算的同時,特朗普政府計劃在2027財年削減約730億美元的非國防聯邦支出,降幅約10%。包括削減對健康研究、K-12及高等教育、可再生能源和氣候項目、低收入家庭住房能源補助計劃以及社區發展整筆撥款的補助。
其他預計被砍預算的政府部門包括美國國家環境保護局削減52%(46億美元)的預算;美國國務院和其他國際項目削減30%(155億美元);勞工部削減26%(35億美元);農業部削減19%(49億美元)。
然而,總統年度預算提案本身並無約束力,最終預算須由國會撰寫並通過。美媒引述分析機構伯恩斯坦預計,由於對非國防開支的削減及對經濟假設的質疑,完整預算案難以獲得國會通過,最終國防預算可能在1.2萬億美元左右。
五角大樓預計將於4月21日公佈更詳細的預算文件,屆時各項目的具體安排將進一步明朗。
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