美國本土造船業備受產業「空心化」影響，其商業造船的交付量佔全球份額不足百分之一，只能依靠軍艦的訂單維持船廠。圖為全美國唯一能建造航空母艦的紐波特紐斯造船廠。（維基百科圖片）

美國海軍正在認真考慮一項可能顛覆其造艦傳統的重大轉向。根據《美國海軍學院新聞網》（USNI News）在上週披露的獨家報導，海軍計劃啟動一項耗資 18.5 億美元的大型研究計劃，系統性地評估採用外國軍艦設計，甚至直接交由外國造船廠建造新一代巡防艦與驅逐艦的可行性。這項動作不僅在美國國內引起強烈反彈，也引發包括日本、南韓在內造船強國的密切關注。

（USNI報道擷圖）

海軍部長費蘭離職前「遺作」

報導指出，此項大規模評估是美國政府所提出的2027財年度國防授權法案中的一部分，由原海軍部長費蘭（John Phelan）推動。海軍高層意識到，當前美國本土造船業正面臨嚴峻的產能瓶頸、成本持續超支和專業勞動力嚴重短缺的多重危機。以失敗的「星座級」巡防艦計畫為例，這款借鑒法國、義大利聯合設計的軍艦，由於強行要求改為美國本土製造，進度已大幅落後數年。為避免下一代驅逐艦重蹈覆轍，並確保美軍能在未來數十年內維持對中國的數量優勢，向外國成熟設計和高效產線取經，成為一個迫切的選項。

然而，費蘭於4月22日被撤職，職務暫由副海軍部長、越南華裔的高雄（Hung Cao）署任。就在他被撤職前一天，費蘭表示：「我們已接到指示，要研究引進外國作戰艦艇的可能性。如果要走這條路，我們就必須考慮那些我們認為能夠生產且可以快速交付艦隊的艦艇。考慮到生產能力，這往往會讓我們更傾向於選擇韓國、日本等國家，而不是其他國家。」

前美國海軍部長約翰・費蘭。（美國海軍圖片）

《USNI》於24日才對此一計劃進行獨家報道，並引用消息人士的消息，18.5億美元的預算項目的目的是考慮採用外國設計建造美國海軍軍艦，其中至少一部分工作將交由日本和韓國船廠進行。

美造船業強烈反對

美國聯邦法律規定，美國海軍、政府和公務部門長期以來禁止直接購買或使用外國製造的船舶，除非總統基於國家安全原因授予特殊豁免。

代表美國造船企業的行業協會批評了海軍部的這項研究。美國造船商協會主席帕克斯頓（Matthew Paxton）告訴《USNI》稱，「我們不需要花費數百萬納稅人的錢去研究我們已經知道的事情；美國擁有建設和維持美國海上力量的工業實力、熟練的勞動力和技術專長」。

他續稱，「美國造船工業基礎已經證明，它有能力按時按預算交付世界上最先進的海軍艦艇。在政策制定者和政府的持續投資和明確指導下，國內造船業已做好準備，滿足日益增長的需求，支持海軍的長期任務，同時不會損害國家安全。」

美國過去曾從盟國購買巡邏艇和硬殼充氣艇等小型艦艇。二戰期間，美國根據「反向租借法案」從加拿大購買了小型護衛艦。除此之外，美國上一次從外國造船廠購買大型水面作戰艦艇還要追溯到19世紀末，當時美國海軍從英國造船廠阿姆斯特朗・惠特沃斯（Armstrong Whitworth）購買了兩艘新奧爾良級巡洋艦。

日本網民熱評

儘管日本主流權威媒體尚未對此發表官方報導，由於《USNI》的報道以日本最上級護衛艦作為封面圖片，加上日本內閣會議上周解禁了武器出口，相關消息已日本防衛圈內引起熱議。不少日本網民在社交平台X轉載《USNI》帖文，引發不少評論。  

アメリカは、建造側の問題にする前に、仕様策定を学び直してください。
発注後に仕様の7割を変えてくる様な米国政府や米海軍と仕事したら、日韓の造船所だってマトモに艦艇作れません。 https://t.co/UGTMawpqo1

— あき/写真好きYouTuber (@aki_jp2020) April 25, 2026

日韓の造船所どころか設計とまで書いてあるけど本当なんですかこれ。新型FFMやASEVを米軍が採用する可能性があるってことですよ...
＞Specifically, the Pentagon has directed the Navy to consider Japanese and Korean shipyards and designs for use in the U.S. fleet, https://t.co/Q3Xnb0Yesl

— ゴーダ (@goda_kazunto) April 25, 2026

もがみ型を輸出できればいいんですけどね。オーストラリアに続き、ニュージーランド、そして合衆国となれば西側海軍の主力フリゲートになるかもしれません https://t.co/5XJeyPvbmV

— 吉田親司：早川書房より最新刊「第二警察」発売中です！ (@yoshidachikashi) April 25, 2026

日本網民指出，日本三菱重工等企業近期在「最上級」護衛艦的設計上展現了極佳的緊湊性與低成本優勢，加上美日安保同盟的深厚基礎，若美國海軍開放海外造艦，日本理應在合作名單的前段班。不過，美方過往在技術轉移和武器系統整合上設有嚴格限制，美國最好先定好技術規格，再找日本船廠建造。