【軍事博評】張競:將領不可輕率斷言和戰 解析美軍太平洋戰區指揮官受訪記

2026-10-05 01:32:41 最後更新日期:2026-10-05 13:50:12
張競

中華民國榮民,中華戰略學會資深研究員,曾任海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士,目前在大學執教國際關係等政治學入門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢,亦經常接受媒體電訪;偶爾出席政論節目,評論政軍議題。

 830199 n編按:美國太平洋戰區指揮官帕帕羅(Samuel Paparo)上將。(圖片來自連結)

今年9月24日,亦就是在中國大陸國家主席習近平出訪美國,並與特朗普總統舉行高峰會談當日,美國《時代》雜誌(TIME)以「獨家報導:必須致力於避免與中國開戰之海軍上將」(Exclusive: The Admiral Who Must Prevent War With China)為題,刊登專訪美國太平洋戰區指揮官帕帕羅(Samuel Paparo)上將稿件。

該項專訪報導特別挑選在此等時機點刊登,特別是其中內容提及本次兩強高峰對話,將會影響雙方趨向合作抑或是衝突,因此該報導內容所欲傳送政策意涵更是不言而喻。依據美軍內部行政規範,高階將領接受媒體採訪,最後刊登內容必須經過五角大廈審核並獲得批准後方能刊行;所以儘管在表面上是在訪問帕帕羅上將,但實際上卻在認真鋪陳出華盛頓不願因臺海可能衝突,而被迫捲入面對北京必須兵戎相向困境。

1714370A編按:九天無人機,由於有較大且模組化的載荷艙,所以除能進行無人貨運外,還能配置偵察載荷或各種搭載無人機並進行空中投放的貨櫃,戰術靈活性很高。事實上,在台海衝突中,基於生產能力和無人機體系成熟程度,要玩出無人機地獄的,隨時是中國而非美國.......(網絡圖片)

就此份專訪稿件所能涵蓋內容來說,由於其篇幅有限,自然就無法涵蓋所有華盛頓不斷重申無意與北京衝突,因此所曾採取過每項策略與措施;特別是就算帕帕羅上將身為美軍太平洋戰區指揮官,經常負責指揮數量龐大配備精良美軍現役部隊與太平洋戰區內所有作戰支援單位,但若論起面對特定國家,下達和戰決心與動武策略,其實是遠超出其所具備之法定權責。

2o16ro56oq2s486092054q6095s42p8r編按:很多行外人會把軍政、作戰策劃和作戰執行三者混為一談。例如中途島海戰中南雲中將可以直接指揮兵棋推演就是。但在絕大部分軍隊中,三者分得很明確,作戰只會由艦隊或戰區司令執行,軍政由國防部執行,軍事戰略或戰役籌劃由參謀本部或參聯會依據政府首腦層的戰略方向決策執行。就算落到日本海軍戰鬥部隊,參謀長宇垣纏也有戰役實際規劃權,戰役和戰術決策才在南雲忠一前線指揮官手上。史實上,中途島前的兵棋推演是由聯合艦隊參謀部負責,扮演美方的也是由參與阿留申作戰的松田千秋大佐負責,南雲的第一航空艦隊所有人員全體避席。(網絡圖片及bilibili擷圖)

衡情論理來說,將領確實是不可輕率斷言和戰;雖然帕帕羅上將在受訪時不斷強調美國政治體制軍隊接受文人領導之倫理規範,但就其所期待與推估並以「地獄景象」加以描繪之臺海衝突想定場景,能否支持其所引述孫子兵法不戰而屈人之兵戰略嚇阻效果,恐怕仍然還是存在辯論空間。但最關鍵重點在於其所抱持理念,是否能夠獲得美國政府文人領袖支持?同時此等作戰構想是否曾經透過正式軍事決策獲得上級批准?這才是帕帕羅上將接受媒體專訪後,所有讀者都無法確認之核心盲點。

68862 n 1編按:其中一張比較清晰的東風27型遠程高滑導彈的發射車,據知底盤至少是混能車,熱訊號和噪聲可以大幅降低。假設東風27有效打擊距離達到6000公里,那代表可以在安徽、江西等較內陸省分直接打擊到第二至第三島鏈間的中間地帶(如中途島周邊)而難以受到空襲或遠程武器威脅;而且這打擊成本隨時比遠程轟炸機反艦打擊費效比更大,航母打擊能力其實更受制約。(網絡圖片)

 

儘管帕帕羅上將在接受專訪時毫不諱言地針對臺海衝突場景,暢談其所抱持之作戰構想,但在報導中卻特別強調,其所表述之接戰理念並不代表美國必然會直接涉入臺海衝突(報導原文為:Direct American involvement in a conflict over Taiwan is by no means assured.)。報導更是坦言指出帕帕羅奉命整備部隊以便因應中國大陸對臺所採取行動,但最後決策權仍由美國總統決定如何應對;帕帕羅亦順勢重申美國文人領軍是不可挑戰之政策原則。

9f519wqq編按:事實上,之前似乎沒有人想過美國總統對軍政的干預權會到那麼大的地步,不僅戰略決策,就連裝備發展等軍政事務都能管,最極端的是跑出個荒唐無比的特朗普級,然後最影響深遠的可能是引入外國參與軍艦建造和維修……

當然帕帕羅上將亦在專訪中曾經提到運用軍事外交對話,希望能夠穩定與中國大陸解放軍高階將領互動關係與區域情勢;但吾人必須理解,此篇專訪雖然有助於各方理解華盛頓對北京政策調整與轉變趨向,但其並不具備美國政府政策文件權威地位,同時光從美國軍事指揮官視角切入,其實亦只是能夠看到美國對外政策決策過程部分視野,實際上還是無法完整掌握美國未來應對中國大陸真正具體政策全貌。

在此更要特別提醒,美軍各個戰區每年都要擬定年度施政計畫(Campaign Plan),其中詳細列出如何透過戰區內各項跨國聯合軍事演訓、專業交流、高層互訪以及軍事部署,並且搭配各項軍事、後勤與情報合作協定,以便鞏固區域盟友關係,塑造有利戰略態勢。前述各項具體作為,不但要預估兵力需求,更要實際編列預算經費,同時更要針對預計將納入任務編組之各個部隊與單位,事先下達各項預備命令,讓其得以事先妥善準備並完成任務整備,最後依據派遣命令,參與前述各項軍事外交活動。

Abraham Lincoln battlegroup 1536x981編按:事實上美國在海外軍事上已愈來愈倚重區域盟友的支援,但情況一來到太平洋上空,事情可能變得相當複雜了,因為中國同時也是這些國家最大貿易伙伴國,美國夠膽和中國玩大的,但後面的跟班夠不夠膽一起「梭哈」玩命,那是個大問題……(網絡圖片)

 

就此來說,帕帕羅上將在受訪時,對於如何協調其所主管防區(AOR:Area of Responsibility)內各個盟友,透過軍事交流措施,共同建構因應可能發生臺海衝突各項備案,卻是反常地隻字不提,確實是許多軍事觀察家與戰略評論者在讀完本份報導後,所共同指出之訪談盲點。

亦有讀者指出,美軍在美國整體對外政策經常發揮積極職能,有時氣勢甚至會超越國務院職業外交官員,但是帕帕羅上將卻在受訪時,迴避如何協調盟友因應臺海情勢,實在讓人深感態度上是此地無銀三百兩。特別是當帕帕羅提到要在盟友間,透過軍事外交擔任調人排解矛盾,其實更讓人無法感受到帕帕羅上將能夠如何統合區域內各個盟友,合作維護不同國家共同利益。

 2026 09 17 cover01編按:當然,這也有可能是特朗普執政期間對傳統政經軍盟友之間的衊視甚至敵視,致令雙方鐵桿關係出現裂痕的結果。比如加拿大可能成為歐盟第一個非歐洲成員國,可就是特朗普商貿上敵視加拿大,甚至要揚言吞併加拿大的結果。(加拿大總理辦公室社交媒體圖片)

 

說實在話,在此份訪談帕帕羅上將報導中,完全對日本毫無著墨,確實是讓人相當訝異。此外亦未曾提到過去數年,當華盛頓高舉對抗北京大旗,所致力拉攏並協助發展其軍事武力之澳洲。更對於目前在南海充當美國馬前卒,在各個島礁派遣艦艇與中國大陸海上武力周旋,不惜採取對抗衝突策略之菲律賓,亦是根本就未曾提到,確實是相當令人難以理解。

特別是過去二十年,美國為壓制中國大陸崛起,不斷積極炒作南海情勢,作為指控北京對外擴張口實與話題。但是在此專訪中,卻讓整個焦點僅聚焦於臺海與朝鮮半島,並且約略提到俄羅斯,亦是在提醒讀者,本篇報導取材有其特殊指向性。對於南海隻字不提,顯然對於美軍來說,當前華盛頓與北京立場矛盾與利益糾葛,基本上要聚焦於臺海潛在衝突;至於南海情勢發展,基本上並非目前太平洋戰區關切重點所在,其優先順序顯然是遭致向後推移。

 

 台積電工廠介紹。若果南海的重要性也要排在台海之後,那大概只能有一個解釋:台灣的芯片代工產業,已成為特朗普政府重中之重,要確保其仍能繼續生產(或者10年內搬到美國本土),以支撐現在的ai大泡沫或未來半世紀的科技戰,比任何東西都更重要...... 

最後還是要強調,透過此份訪談美軍太平洋戰區指揮官報導內容,隨然具有相當程度參考價值,但是從其取材視角確實是與戰略研究者以及軍事觀察家,所普遍認知狀況存在具體落差,因此讀者在閱讀時,或許可以獲得某些啟發,但絕對不能認為可藉此掌握美國對中國大陸或是亞太區域政策全貌。畢竟這篇報導涵蓋廣度,只能算是以管窺豹,還是存在多處盲點。

發佈於 軍事博評
By 2026-10-05

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