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香港輕新聞特邀軍事評論員
編按:事實上不但國內電視劇展示了九段線海界而被越南停播,連荷里活電影「芭比」也因出現疑似暗示南海九段線的虛線而遭越南停映。可見越南國內對南海海疆問題也極敏感。(網絡圖片)
近日,中國電視劇《向風而行》在越南被迫下架,越南政府方面宣稱,因該劇中出現南海「九段線」地圖,網飛(Netflix)與越南FPT電信股份公司的線上平台已下架該劇。
因網劇引起風波
電視劇《向風而行》本是一部關於中國民航機師與空姐的故事,因為題材原因,劇中不止一處出現航線圖。越南電影局在下發給網飛的文件稱,他們接到反映,網飛網站和應用程式上播放的這部劇,針對越南觀眾出現了許多含有「九段線」地圖的畫面,相關畫面、對白和字幕是「錯誤的」,侵犯了越南國家「主權」以及違反越南國家的《電影法》規定。
這已經不是越南政府第一次因各類影視作品中出現的「九段線」而對其宣佈制裁和下架。此前,好萊塢暑期大片《芭比》因片花中某張地圖上,出現了一條疑似「九段線」的虛線,被越南當局禁止上映。去年,好萊塢電影《神秘海域》也因相同理由被越南政府拒於門外。
編按:南海九段線,和十一段線最大不同是北部灣的海界基本上採用80年代簽訂聯合國海洋公約時的海界線,而且中國似乎也不想再追究白龍尾島的歸屬問題(當時的協議是有以地位不明的白龍尾島換取越南對西沙的全面承認)。(網絡圖片)
按照中國現在的法律,「九段線」即南海諸島歸屬範圍線,就是中國地圖中南海海域的由9條虛線組成的U形線。中國政府採用九段線的方式,一方面界定了中國對於南海無可爭議的主權;另一方面是向全世界宣示,南海是可以作為國際航道進行商業或者民用航行。
在中華人民共和國版圖中,以「九段線」區分面積210萬平方公里的中國南海和面積350萬平方公里南中國海,但同時「九段線」也是近些年中國和不少國家有糾紛的區域。
編按:國民黨50年代對南海十一段線的規劃,需要留意的是,當時他們就沒有補上白龍尾島(而且白龍尾島本身就在這條中間界上),這間接令之後和越南進行劃界協議的中共政府吃了大虧。(網絡圖片)
「九段線」的來由
關於「九段線」網上有不少文章在介紹時,都會提到「十段線」、「十一段線」,然後說中國政府在1950年代後放棄北部灣的幾段,才變成如今的「九段線」。
這種說法並不完全正確,最早提出「九段線」的是民國時中國近代地理學家白眉初,在最早的劃線中,南海劃的並不是虛線而是一條實線。因此,當時是直接把南海劃成「中國海」。1936年,白眉初先生在他繪製的全國地圖上最先畫出實線版南海海域圖。
白先生之所以這樣畫是有道義基礎的:因為在這片海域中的那些珊瑚礁、島嶼,只有中國人最早有能力航行在這片海域,只有中國人有能力最早發現,也只有中國人能在上面生存下來。不過礙於當時中國的國力,中國周邊除了日本以外,大都是世界列強的殖民地,所以這個提法並沒有成為法理。
編按:1947年前往南海協助劃界及堪察島上情況的太平號護衛艦(原美軍護航驅逐艦USS Decker),並協助國民政府人員到當中其中一個最大島嶼長島上豎立界碑及詳細測量,隨後長島也易名太平島。太平艦最終於1954年和解放軍海軍魚雷艇的衝突中被擊沉。(網絡圖片)
到二戰結束後,隨著中國戰勝日本戰敗,同時周邊國家也紛紛開始謀求擺脫列強的殖民統治,那個時期中國成為東亞地區僅次於美國的力量所在。由於中國當時還沒有一個清晰準確的疆域圖,邊界地區存在大量模糊地帶,特別是相比陸上,海上疆域待填補的空白巨大,在當時毫無海權意識的國人看來,南海無疑是極不重要的。
1946年中華民國內政部成立方域司,方域司的主要工作就是繪製和確定國境線,首任司長是著名的地理學家傅角今。當時方域司面對的劃界問題,其艱巨難以想像。於是,中國國民政府派遣海軍將領林遵帶領由「中業」和「太平」兩艘軍艦組成的艦隊,開始對南海海域標界——這也是如今南海海域中業島和太平島名字的由來。
編按:國軍海軍原本是近代南沙海界劃分的先驅者,而且重新確立了中國在南海的主權,然而其也是在1970年代大意丟失主權給菲律賓。而由近年民進黨團伙的南海操作而言,他們明顯有「寧贈友邦,勿予xx」的心態。(GOOGLE MAP圖片)
林遵將軍和隨艦的方域司官員在這次南海邊界的勘察中,嚴格遵循白眉初先生南海海域邊界的提法,勘察結束後國民政府方域司開始整理實測資料,繪製中國南海地圖,並向行政院呈請核准頒佈一系列的地圖。其中包括內政部繪製南海諸島位置圖、西沙群島圖、中沙群島圖、南沙群島圖、太平島圖、永興島——石島圖等以及《南海諸島新舊名稱對照表》。
從而正式把這個海域標定出來,確立為中國在南海海域的邊界線,而鑒於南海海域是繁榮的國際航線,方域司和國民政府並沒有按照白先生最早的設想,把南海海域畫成實線使其成為「中國海」,而且根據國民政府和法國之間的默契,進一步把北部灣也進行了劃分,從而使「九段線」變成了「十一段線」。
當年由於中國是二戰戰勝國,加之國民黨與美國交好,因此在中國宣誓南海主權時雖然有國家提出異議,但是礙於這層關係強烈表達不滿的並不多。除了戰後企圖重返中南半島再建殖民地的法國外,並沒有任何國家提出異議。而法國最後也對中國南海海域的主權要求表示默認,條件就是當時作為受降的國民黨軍隊,從越南北部撤回中國境內。
編按:瓦罕走廊是中阿兩國重要的陸上通道,不過該地區的領土劃分一直都十分不清楚,直到1963年兩國簽訂首份邊界重畫領土協議,交換部份實控領土並調整雙方的控制區面積,以此達成多年的和平協議。由60年代多項邊界重劃 / 拉直協議看來,領土交換並不是沒有任何彈性的事。(網絡圖片)
消失的兩段線
說到「九段線」這個問題,不少網友總是會提到「白龍尾島」,認為新中國政府把原來國民政府劃進「十一段線」的這個地方讓給了越南。這個說法其實是站不住腳的,我們現在說的白龍尾島也叫作浮水洲島。1946年國民政府在劃分「十一段線」時,並沒有注名白龍尾島,1948年兩次印發的全國行政地圖上也都沒有注名「白龍尾島」。而且1947年隨著法國勢力重返中南半島,法軍當時就派軍隊佔領了白龍尾島,國民政府對此也沒有進行過抗議和交涉。
編按:白龍尾島現在是一個擁有一定規模的小型軍事基地。(網絡圖片)
直到1954年《日內瓦協定》簽訂,根據17°緯線進行了南越北越劃分後,法軍撤離白龍尾島,解放軍海南軍區一部才正式登陸該島。到了1957年中越兩國開始進行邊界劃分,白龍尾島才劃入越南領土,而與此對應的是越南當局承認中國對西沙群島和南沙群島的主權要求。
關於「白龍尾」還曾經有過一個說法很流行,說當年抗美援越期間,中國政府把「白龍尾」和京族三島借給了越南,抗美援越結束後越南政府賴著不還,就此強佔了我們的「白龍尾島」。這個說法完全是「誤把馮京當馬涼」,因為在那邊有兩個地方的名字都叫「白龍尾」,而且都與島有關:一個是我們提到的「白龍尾島」,還有一個「白龍尾半島」是在中國廣西的東興市。
當年越戰為了轉運物資方便,中國確實是把這個半島和附近的三個小島(就是京族三島)借給越南當局,美國人撤退後越南當局也確實想賴著不走的。不過1979年自衛反擊戰時,解放軍已經收回這些地方,目前該地就在廣西東興市的轄下。前幾年非常火的內地美食題材紀錄片《舌尖上的中國》,片中關於京族人踩著高蹺趕海的鏡頭,就是在白龍尾半島拍攝的,而它現在也是東興市重點打造的旅遊區。
眾所周知過去的中國並沒有現代意義上的邊境線劃分,過去都是按照約定俗成或者民間生活習慣來做模糊的界定。而這些年來圍繞著南海海域紛爭不斷,最主要的原因是有一個大家都心知肚明的推手在幕後作祟。
編按:其實很可笑,美國議員認為九段線是個歷史錯誤,中國應該放棄(國民政府可沒有侵略這些地方),那美國19世紀侵略墨西哥也是個歷史錯誤,美國是否要德州和其他在19世紀中期美墨戰爭中,由墨西哥搶過來的七個州是否都要還給墨西哥?
最近美國《經濟學人》雜誌發表了一篇奇文,質疑中國對於南海九段線的主權主張。文章認為,九段線是一個歷史性的錯誤,中國應該放棄它。如此明目張膽地損害中國主權權益,這是近年不多見的:因為南海是中國的固有領土領海,是被無數史料證明的,並不是憑藉武力從別人手裡硬搶過來的。
中國對南海一貫主張:擱置爭議,共同開發,但是周邊一些國家在美國的慫恿之下要從中國手中硬搶,這也是癡人說夢。如今,海島駐軍、常態化的軍事巡邏、在南海海域多建點「鬼斧神工」的人工島嶼……等等手段,其實都是為了贏得這場博弈所展現出碾壓性的實力。正如筆者一再重申的觀點:領土博弈就是零和博弈,很難做到雙贏。
編按:南海擴島事實上並沒有干擾其他國家實控區的舉動,工程全都是自己實控島礁上進行,更多是鞏固及保護自己實控區的海域,同時防範美國海軍可能由南海過來的軍事威脅,這點必須認清楚。(網絡圖片)
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