安理會暫定周五就巴勒斯坦成員國資格投票 美或再行使否決權

2024-04-18 15:07:20 最後更新日期:2024-04-18 17:41:17
五郎

香港輕新聞編輯、評論員,關注戰略問題、軍事歷史、軍事裝備。

螢幕截圖 2024 04 18 下午3.29.34(聯合國視頻擷圖)

聯合國安理會在阿拉伯國家強烈要求下,將於未來兩天開會討論巴勒斯坦申請成為聯合國正式成員國一事,並進行表決。預計常任理事國之一的美國將會阻止決議案獲得通過。

《環球時報》18 日引述《央視》記者獲得的消息報道,「接受巴勒斯坦申請成為聯合國正式成員國」的決議草案由現屆安理會成員國阿爾及利亞起草,並要求在美國東岸時間 18 日下午在安理會中東問題會議時進行表決。但決議投票時間在各方角力下,進行了多次變更。有消息人士稱,阿拉伯國家希望在 18 日進行投票,而「某國」則希望投票不要引發過多注意,因此希望在 19 日舉行。

《路透社》則援引不具名外交官員稱,安理會將於當地時間 19 日下午 3 時就該項決議草案進行投票,但美國外交官員表示,建立獨立的巴勒斯坦國應透過各方直接談判而不是在聯合國進行。美國駐聯合國大使格林菲爾德週三(17日)表示:「我們認為,在安理會通過一項決議並不一定能讓我們找到……向前推進的兩國解決方案」。預計美國將會阻止決議獲得通過。

以色列駐聯合國大使埃爾丹 17 日也指責安理會「投入時間推動巴勒斯坦恐怖國家的建立」。埃爾丹稱巴勒斯坦權力機構煽動和資助恐怖主義,該機構對其領土沒有控制權,「如果安理會決定建議巴勒斯坦權力機構成為正式成員,它將失去所有合法性」。

美、以極力阻止

巴勒斯坦在 2012 年獲聯合國大會表決通過其「國家地位」,但沒能通過成為會員國申請,只能以觀察員國身份參與聯合國。若要成為聯合國成員國,必須在安理會 15 個理事國中獲得三分二(9 票)表決通過,而且在 5 個常任理事國中無一反對。美國一直要求巴勒斯坦需要首先與以色列達成協議後,才考慮其聯合國正式會員國地位。在 2011 年,美國就曾威脅使用否決權,巴勒斯坦因此暫停了申請進程。 

今年 4 月 2 日,巴勒斯坦常駐聯合國觀察員致函聯合國秘書長要求重啓入聯進程。隨後從 4 月 8 日起,安理會接納新會員國委員會進行了多次磋商。11 日,安理會輪任主席、馬耳他常駐聯合國代表弗雷澤表示,目前安理會並未就巴勒斯坦入聯一事達成共識。

據美國《AXIOS》報道,拜登政府在過去兩周一直向巴勒斯坦當局施壓,要求巴當局不要在安理會就接受其成為聯合國正式會員國進行投票,但已遭巴勒斯坦總統阿巴斯拒絕。 

美國和以色列官員均向《AXIOS》表示,拜登政府正試圖阻止巴勒斯坦獲得安理會中 9 張選票,這樣美國就不必動用否決權。如果美國否決這樣的決議,特別是在加沙衝突以來,拜登將在國際上和他自己的黨內遭到尖銳批評。

外交官員對《路透社》表示,巴勒斯坦入聯申請可能會得到 13 名安理會成員支持,這將迫使美國使用否決權。

一名以色列高級官員向《AXIOS》表示,巴勒斯坦目前獲得 8 個安理會成員國支持,包括:俄羅斯、中國、阿爾及利亞、馬耳他、斯洛文尼亞、塞拉利昂、莫桑比克和圭亞那。

以方預計英國將投下棄權票。美國和以色列正在遊說法國、瑞士、日本、韓國和厄瓜多爾投下反對票或棄權,這樣巴勒斯坦就不會獲得入聯門檻所需的 9 票。美國、以色列和巴勒斯坦官員表示,如果這些努力失敗,拜登政府預計將否決該決議。 

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By 2024-04-18

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