編按：低空經濟所涵蓋的各項領域。(網絡圖片)

中國大陸8月3日在北京成立中國低空經濟聯盟，儘管相關業者仍然宣稱「低空經濟」產業仍處於起步初期，但從百餘家業者積極參與其事，成立當日就舉辦中國低空經濟高質量發展圓桌會議，高調宣示將協助有關部門制定行業標準，推動低空經濟高質量發展；再加上10月中旬北京預計將主辦全球低空經濟論壇，針對航空飛行器、技術路線、商業模式、空中安全、監管規則、低空產業等20多個議題進行研討，其實從起手式規格，就可看出低空經濟產業潛力無窮。

編按：基於產能及各廠商競相生產各種類型的軍、民用無人機，配套設施也相對完善，中國發展無人機低空經濟具備很大的優勢。(網絡圖片)

低空經濟具有許多不同定義，但「低空」基本上原來係依據2010年國務院、中央軍委《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，指從地面起算垂直高度1000公尺以下，但可根據不同地區特點和實際需要，具體劃設高度範圍之空域。不過2016年中國大陸國務院辦公廳發布《關於促進通用航空業發展的指導意見》時，就將低空範圍擴展到真實高度3000公尺。

因此依據地形變化與實際需要，在必要時向上延伸至不超過3000公尺高度(亦有將最高高度訂為4000公尺說法，中國大陸還有立法趨勢，將管制空域底層高度調整到6000公尺，因此將來低空經濟活動領域也很有可能會達到該高度)，在此範圍內運用民用有人或無人駕駛航空器，實施儎人或儎貨低空飛航活動為基礎，以多角化規格帶動多個相關領域產業融合發展之綜合性經濟運作模式，就可概泛性地定義為低空經濟。

編按：無人機速遞成本其實較便宜，而且在緊急貨物運送上較有優勢，例如這架無人機就在運送緊急救治用血液樣品。同樣地，這也可運送醫療器材、葯物甚至器官。(圖片來自新華社)

許多論者往往都以為中國大陸官方開始認真重視低空經濟，係始於2023年12月所召開中央經濟工作會議時，將低空經濟列入戰略性新興產業。同時更在2024年春末召開兩會時，在3月5日國務院總理所提出政府工作報告中，再度將低空經濟與生物製造以及商業航天並列為新增長引擎；研究者與媒體多半將此視為北京官方決心推動低空經濟最早之政治宣示。

但其實早在2021年2月中共中央與國務院聯手印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》時，其中內容就已經明確宣示要發展交通平臺經濟、樞紐經濟、通道經濟以及低空經濟；此乃中國大陸首度在政策文件中提到低空經濟，確實具備指標性意義。不過在此必須強調，所有政策面上所展現主觀意願，總還是要藉由產業界真正實力所顯示客觀條件支持，否則光有政策導引與資源投入，最後還是會有可能在現實世界中敗下陣來。

 編按：甚具創意的亞馬遜無人飛船母艦及送貨的「艦載機」。

假若讀者對於低空經濟發展狀況具有敏感度，透過網路搜尋就可以發現包括港澳特區在內，多個中國地方政府都相當重視此項關鍵策略性產業發展狀況；假若將觀察視角切換到從各個不同產業作為審視軸向，更會發現多個不同產業亦都在摩拳擦掌，積極準備進軍低空經濟希望從中獲得產業發展新契機。依據相關統計數字顯示，低空產業經濟產值確實還存在極大成長空間；因此北京主管經貿高層將其定位成新增長引擎，確實是在顯現現實狀況。

編按：過去的城際直升機服務已是一種低空經濟，但這種交通服務價格相當昂貴。(圖片來自空中快線)

不過就目前看來，低空經濟不論是標準定義、產業分類與配套法規，看起來都還是處於百家爭鳴尚未統一狀態。此因低空經濟所涉及科技面向與學門來說，其實範圍與領域不斷擴張，而且多項新興資訊、通信、能源、飛航、人工智慧、數據管理與計算技術，再加上相關基礎設施、氣象服務以及與商業營運配套之航空金融、保險、租賃與教育訓練服務，低空經濟確實具備極大繼續發展空間。

而且在此還是要提醒，許多原本就已經存在低空空域之航空活動或是經濟產業，例如海洋遊憩拖曳傘升空，在山區運用滑翔翼或相關器材滑翔運動，施放風箏以及賽鴿競爭等活動，雖然間具有運用低空空域以及經濟產值，但就目前看來，各方研究者以及業者本身，並未將前述活動列入低空經濟產業範疇。

編按：內地可載人電動無人機「空中的士」，各廠的原型機已陸續投入測試，其飛行成本相當低，據稱每公里大約2至3元人民幣左右，不過載人飛行安全及所屬責任保險問題，與及相應的低空空中管制還是在規劃中。(央視網圖片)

不論如何，確實有研究者認為低空經濟主要由低空製造產業、低空飛行產業、低空保障產業以及綜合服務產業，構成整個低空經濟產業四大支柱。其中低空製造產業係指涉及通用、農牧、治安、海關、入境邊檢、運輸以及軍用航空器之研發製造類產業，其主要涵蓋各類有人和無人駕駛航空器，再加上航空器零組件與機儎裝備與系統研發、製造、銷售以及進出口等產業活動。其次低空飛航產業則是指通用、農牧、治安、海關、邊檢、物流運輸以及軍事偵察與打擊任務等各類低空飛航活動；大體上由生產作業類、公共服務類以及航空運輸類等行業，分別組成不同飛航活動產業。

編按：大型無人機在大規模集約式農業上的應用，節省不少人手。 

此外低空服務保障(支援)產業則是專指為空域安全和低空飛航，直接或間接提供服務保障支援之各類產業；其類別主要包括低空飛航管理控制系統、機場建設與維護、飛航導引設施、直升機起降地點、飛航機場內航機保養維護勤務、無人機飛行信息系統、反制無人機作業以及通訊、導航、氣象、油料、維修支援等相關產業。

最後綜合服務產業則是指各類支持和輔助低空經濟發展營運之地面服務性產業；其涵蓋相關航空會展服務、媒體公關、教育訓練、資訊管理、租賃保險以及業務聯繫代理等產業活動。低空經濟主要經濟產值還是來自於私部門，公部門所涉及國家安全與治安邊檢活動雖然量體並不算小，但經濟產值照目前評估還是相對較低。

編按：關於低空無人機或有人載具導航上，會更偏重於使用衛星導航與原有的5G / 5.5G信號台機站進行聯合導航。(深圳市工業及訊息化局圖片及連結2)

最後就要提到低空飛航由於受限於地形障礙與地理條件，因此整個導航作業會與正規航空活動高度仰賴導航雷達相當不同；低空飛航經常會進入空中導航雷達死角與盲區，因此運用現代行動通信與感知系統相互結合技術，運用既有蜂巢式行動電話中繼與定位科技，亦就是通信與感知一體化技術，再加上結合人工智慧與大數據處理計算能量，對於低空飛行器提供精確感知與定位服務，支持其安全飛航與導航服務，將是決定低空經濟能否順利發展最關鍵之科技發展面向。

總而言之，面對科技發展，現代人已經沒有拒絕與逃避空間；正如資訊服務進入每個家庭與個人生活作息與工作職場，不掌握運用現代科技，勢必在社會寸步難行。全球先進國家都在努力發展低空經濟，其將是未來社會必須面對生活面向，趁早理解其未來發展趨勢，應該是個不會吃虧選項！