編按：特朗普二次訪華的車隊，車輛基本上全是由戰略運輸機運送過來，完成後再原機運走，所用器材隊時要兩架運輸機才能一次搬完。(網絡圖片)

5月16日，美國總統特朗普完成了他第二任總統期的訪華行程。此次訪華過程中給人印象最深刻的，除了龐大的商業團隊外，就是更龐大的安保團隊：這次出訪的安保團隊以及安保措施，也給中國好好地「上了一課」。

美國的「大內錦衣衛」

負責保護美國總統的是美國特勤局，United States Secret Service，縮寫是「USSS」。這個機構原本就神秘而強大，好萊塢影星謝拉特·巴特勒主演的幾部特勤局特工保護美國總統的系列動作片《奧林匹斯的陷落》後，現在名聲更是如雷貫耳。

 美國特勤局原隸屬於財政部，2003年後轉至國土安全部下轄。目前特勤局員額8,300人，其中軍職人員1,300名，聯邦特工約3,200名，年度財政預算35億美元。當美國總統外訪時，特勤局會有先遣人員提前到達當地，做好總統的安保準備工作，而負責總統安保的龐大隊伍，將乘坐「C-17」運輸機，跟隨總統專機「空軍一號」一同抵達。

編按：有趣的是，USSS在南北戰爭前成立，針對的也是印刷假貨幣破壞戰時經濟的經濟戰，往後打假鈔或防衛經濟犯罪的工作漸次移往財政部，USSS開始完全負責總統以至聯邦政府高層官員的保安工作。(BILIBILI擷圖)

其實美國特勤局保護總統是屬於半路出家，而且理由也有點無厘頭。該機構成立於1865年，最初的任務是打擊美國國內的假鈔團夥，維護美國經濟穩定。1881年，時任美國總統詹姆斯·加菲爾德遇刺身亡後，為了加強保護美國總統，美國政府決定成立一個專職機構，負責保護總統以及政要。 

當時辦公地點離白宮最近，而且人員富裕的特勤局，因此進入美國政府的法眼。1894年開始，美國特勤局承擔起保護美國總統的任務，後期除了保護美國的總統外，還擴展到政府的政要、大選時的候選人、卸任的總統和政要，以及他們的親屬。除此以外，打擊假鈔依然是特勤局的分內工作。

美國特勤局專橫執勤的傳說一直都有，而美國特工在執行總統外訪安保任務時，與接待國安保人員起衝突也絕非個別事件。2022年拜登總統出訪韓國和以色列時，都有特勤局特工與當地人士衝突事件發生。有傳2017年特朗普訪華時，中美安保人員發生肢體衝突，最後雖有官方的闢謠，但雙方有爭執在所難免。

編按：特朗普的車隊中出現一款之前幾乎未見過的高級座駕，車頂上有大型構造物，一般而言這較有可能是反無人機用裝置，干擾天線可在車頂活門上開出。(網絡圖片)

被刷新的四大記錄

美國總統不是第一次訪華，作為全球爭議性最大的領導人，特朗普最近的日子過得不太順心。中期選舉臨近，一年半的執政任期乏善可陳，卻先後遇上了兩次槍擊事件。因此這一次特朗普來華訪問時，各種做法令人刷新見識。

今年美國在特朗普的主導下，先後發動了兩起軍事行動：先是綁架了委內瑞拉總統馬杜羅，隨後對伊朗發起了大規模的襲擊，並殺死了伊朗的宗教領袖哈梅內伊，導致什葉派對特朗普發出了「法特瓦」的終生追殺令。面臨如此嚴峻的安保形式的特勤局，警戒更是不能出現任何紕漏，於是就出現了四項新紀錄。

編按：軍用運輸機不單是軍用，也可以是公務用的，C-17機娋平日的工作，除訓練或平日轉運軍事物資，有時還會負責運載各地美國大使館用的物資、器材或機密文件；當要員外訪之時還會充當搬運機。(網絡圖片)

第一，超越往常的規模。從公開的資料來看，這次為了特朗普訪華，美國從5月初開始，先後出動超過30架次的「C-17」大型運輸機，、往中國運送相關物資，如此規模的外訪物資準備，對於中國也是第一次遇上。

此前中國接待的各國領導人，包括美國時任總統列根、布殊父子、克林頓以及奧巴馬等，他們來華時間比特朗普要長，而且到訪地方也多，也沒見過如此「架勢」的準備工作。

對比來時的大規模，訪問結束後走時，美方表現就是輕車簡從。特朗普結束訪華後，只用兩架「C-17」運輸機，把總統車隊以及相關的保鏢團隊運走，其他運過來的未使用物資全部棄用，這個做法確實讓人嘖嘖稱奇。

編按：當然，我們也不能說USSS這種戒心沒有必要性，畢竟美國境內就曾多次發生行刺特朗普的事件，例如4月25日的白宮記者晚會上，就差點被似乎在表演行為藝術的槍手衝破第一防線直衝宴會會場了。(BILIBILI擷圖)

第二，無微不至的縝密。除了帶來大量的物資，美國特勤局在保護特朗普方面提出的要求也是非常細緻。從各種消息中得知，美國提交了一份超過500頁的工作要求，這其中要求中方配合和提供的東西占大部份。特勤局也從3月份開始就派人來華，協調安保工作。

對比此前各任來華訪問美國總統的行程安排，這次特朗普的安保工作做得是最細緻，對中方的接待提出的要求也是最多。這次特朗普的安保團隊，更被曝首次提出，要求自己攜帶槍支進入安保範圍。這種越界的要求當然被中方拒絕，也看得出特勤局在保護特朗普方面，已有些驚弓之鳥的恐慌。 

第三，極其考究的人員。這次特朗普訪華隨行人員也是花費了不少心思。除了龐大的商務團隊，他所帶領的官員，也打破了28年來的不成文慣例，例如帶著國防部長赫格塞思訪問中國。自中美建交以來，美國總統攜國防部長正式訪問中國的情況屈指可數：上一次跟隨總統訪華的美國防部長，還是1998年克林頓訪華時的威廉·科恩。

此次美國特勤局也按照慣例，分別對應美方隨訪官員進行一對一安保。在與中方對接工作時，也提出要求中方根據美方的做法，對特朗普隨行人員進行一對一的安保措施，並且與美方分別對接。因此，特朗普訪華不但美國出動了龐大的安保團隊，中方配置的安保力量也是空前的。

第四，不計成本的經費。這次美方一共拉過來超過500噸的物資，除了車隊以外，還有生活隔離物資。所謂生活隔離物資，就是美方衣、食、住，所有東西全部自帶，包括專用的地毯、窗簾、床單、床墊、馬桶甚至飲用水。

 編按：有時美國總統出訪連軍艦都要用上。1998年克林頓總統訪華，先後到西安、北京、上海和香港訪問，在香港停留一天後即乘專機回國，一天後史坦尼斯號航母戰鬥群即進入香港休整。很明顯該艦也在中國沿海戒備，以支援美國總統在華期間的緊急接應工作。(圖片來自連結)

安保「縱深防禦」的邏輯

而更讓中方大開眼界的，是在兩天的訪華結束後，隨特朗普回國的的物資卻很少，用於生活隔離的物資大部分留在中國，由特勤局收尾部隊負責銷毀。‌這個制度為的就是遵循美方「縱深防禦」邏輯，旨在構建一個完全由美方控制的「移動白宮」環境，以防範竊聽或安全風險。

不過美國的要求再多，也要尊重到訪國本國的規矩。同樣是安保要求，當美國代表團進入人民大會堂時，美國財長貝森特不按要求佩戴證件，就被中方安保人員攔下。高級別官員如他，也只得停下來，乖乖等屬下遞過證件，戴好配合驗證通過。

特朗普訪華期間，美國特勤局的安保做法，充分體現了美國250年的建國歷史上濃縮的安保經驗。當今世界，要說國家領導人遇刺以及刺殺別國領導人的經驗，美國絕對是地球第一檔的。

編按：美國特勤局USSS作為美國總統和主要官員的保安官，就算外訪，他們也會作為最內圍的核心保安團。這點連受訪國的保安團都沒法過問。

這次特朗普訪華中美國特勤局的安保風格，是典型的美國式安全防衛思維：即不論美國總統去哪裡進行國事活動，美國必須掌握絕對的主動權，檯面上無論兩國關係是怎樣，檯面下特勤局都要給總統建立一個與外界隔離的「絕緣體」。

至於美國特勤局要這樣做的原因，看看 2019年美國國務卿彭佩奧在德州農工大學演講時說過的話，便可知曉一二：「我曾擔任美國中央情報局（CIA）的局長。我們撒謊、我們欺騙、我們偷竊，我們還有一門課程專門來教這些。這才是美國不斷探索進取的榮耀。」