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4月10日，航拍青島港前灣集裝箱碼頭。（新華社圖片）
美國白宮當地時間4月15日在其官網發布聲明，宣稱對中國輸美商品徵收最高達245%的關稅，引發全球關注。這一數字背後意義為何，美國有何動機？
白宮聲明援引232條款，稱「中國輸美商品現面臨最高達245%的關稅」。然而，中國專家與貿易從業人士都認為，這並非全新關稅，而是既有稅率的累計表述。據媒體援引一位經貿法律人士指出，白宮文件中「up to」的措辭意指「最高可達」，而非新增關稅。若真為新政，美國需發布正式行政令，並在聯邦公報明確生效日期等細節，而非僅以「事實清單」形式公布。
報道也援引在美國從事物流運輸的一名資深人士進一步解釋，245%關稅針對特定商品，如注射器，而非適用所有中國商品。他強調，若全面加徵至245%，白宮表述會更明確，且需指明生效日期。有分析認為，這更像是既有政策的宣傳。
查詢中國商務部與財政部網站，美國4月10日宣布對華「對等關稅」增至125%，12日豁免電腦、智能手機等部分商品後，無進一步更新。中國外交部發言人林劍4月16日回答記者提問時，只稱「具體稅率的數字可以問美方」。
綜合專家及媒體分析，245%更像是既有稅率的總和，而非全新加徵。以電動車為例，拜登政府2024年對中國電動車等商品加徵100%關稅，疊加特朗普今年2月至4月的多輪加徵及基礎關稅，累計稅率跟245%相近。也有媒體列出注射器和針頭的關稅計算：0%基礎稅率+100%的2025年前保護關稅+20%芬太尼關稅+125%「對等關稅」，總和就是245%總關稅。
美媒整理了針對中國出口到美國貨物的各項關稅措拖及括免項目，特朗普實施的稅率在許多情況下將在長期存在的關稅基礎上增加，其中只有針筒一項的稅率是245%，原因是在疫情期間已對針筒加徵了100%關稅，特朗普上台後不久即對所有中國商品加徵20%的「芬太尼」稅，再加上4月2日後加徵的125%關稅，所以總關稅額是245%。而中國出口到美國的兒童讀物現在是零關稅。（網絡圖片）
另一值得關注的是，白宮選擇聲明而非行政令，反映其策略意圖。首先，聲明形式靈活，無需正式立法程序，允許美國在談判中保留餘地。其次，若245%為累計稅率，無需新行政令，重申既有政策即可強化對華壓力。此外，白宮發言人在記者會上敦促「中國主動談判」，顯示聲明是外交施壓的一部分。
對比之下，特朗普4月2日簽署行政令宣布對全球加徵關稅，此後的關稅調整多通過行政令或備忘錄（如4月12日豁免清單）。4月15日的聲明則更像政策宣傳，旨在凸顯美國強硬立場，加強對中國施壓。
此前，中方宣布對所有美國輸華商品加徵125%關稅作為反制時，明確表示美方對華輪番加徵畸高關稅已經淪為數字遊戲，在經濟上已無實際意義。如果美方繼續關稅數字遊戲，中方將不予理會。專家指出，只要關稅加到60%至70%，跟加到500%其實沒區別，意味著貿易脫鈎，沒法做生意。
分析認為，美方強調「球在中國手中」，通過白宮聲明放大對華壓力，其背後目的顯然是試圖迫使中國妥協。面對美國霸凌關稅，中方態度始終如一：談，大門敞開；打，將奉陪到底。若美國想用高壓手段迫使中國屈服，這個算盤恐是打錯了。反而在關稅上繼續玩「數字遊戲」，更曝露出美國無計可施。
原文刊於香港中通社，本社獲作者授權轉載。