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香港輕新聞特約編輯
Nicolás Maduro X圖片
2026年伊始,中美貿易戰談判進入尾聲,俄烏戰爭停火協議亦初現曙光,加沙衝突斡旋有望於2026年上半年達成停火之際,美國總統特朗普卻丟出「震撼彈」,於1月3日下令對委內瑞拉發動軍事行動,以「打擊毒品集團,保護美國利益」為由,派遣美軍直搗委內瑞拉首都加拉加斯,俘獲委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人弗洛雷斯,將其送至美國紐約聯邦法院進行審判。
特朗普稱此為「法外正義」的必要措施,將針對馬杜羅所涉及的2024年選舉舞弊、販毒及腐敗等罪名進行審訊。特朗普此舉震動全球,聯合國安理會召開緊急會議,譴責其為「單邊主義侵略」,而華盛頓則辯稱這是「有限執法行動」,並非全面戰爭。
事件發生後,世界各國領導人迅速表態,與美國有矛盾的國家固然譴責其行為,親美國家亦紛紛站隊支持,而美國傳統盟友北約組織態度瞹眛審慎,南美洲國家亦反應兩極,各國都避免過度捲入美國與委內瑞拉之間的紛爭,捏緊手裡的政治籌碼以防「下錯注」。
中國外交部譴責美國「霸權行徑」,違反聯合國憲章,並警告其行為破壞拉丁美洲穩定。俄羅斯批評美方行為是「公然侵略」,壞影響可能引致「第二個越南」出現。伊朗譴責美軍行動為「恐怖主義行為」。古巴領導人米格爾·迪亞斯-卡內爾呼籲拉丁美洲團結抵制「洋基帝國主義」(Yankee Imperialism),並透露事件中有32名古巴人喪生。
以色列總理內塔尼亞胡作為美國的堅定盟友,讚揚特朗普行動為「歷史性」,視馬杜羅為「毒品與恐怖網絡頭目」,部分以色列官員(如利庫德集團成員)將此行動解讀為對伊朗最高領袖哈梅內伊(Ali Khamenei)的「明確訊息」,暗示類似強硬行動可能適用於其他「邪惡軸心」國家,反映以色列希望特朗普第二任期對伊朗態度更強硬。
阿根廷總統哈維爾·米萊(Javier Milei)的右翼政府立場親美,他明確支持美國行動,稱其為「自由的勝利」(liberty advances),並視馬杜羅政權崩潰為積極發展。 阿根廷試圖阻止CELAC(拉美及加勒比國家共同體)發出譴責美國的聯合聲明,強調與美國合作反毒及促進民主。 國內部分委內瑞拉僑民慶祝,但左翼反對派批評為默許帝國主義。
其他拉丁美洲國家如薩爾瓦多、厄瓜多爾、巴拉圭及秘魯,對美軍的行動表示支持,如薩爾瓦多總統納伊布·布克萊在社交媒體上慶祝,厄瓜多爾及巴拉圭領導人亦表達支持,將美軍的行動視為打擊「毒品獨裁」的正義之舉,這些國家多為右翼政府,與美國共享反社會主義理念,是少數支持美軍行動的拉丁美洲國家。
反對美軍行動的除了古巴,拉丁美洲左翼國家普遍譴責特朗普的行為是「帝國主義侵略」,擔憂國家主權受損及引致區域不穩,呼籲拉美共同體(CELAC)介入。巴西、智利、哥倫比亞、墨西哥及烏拉圭與西班牙發表聯合聲明,拒絕「單邊軍事行動」,呼籲聯合國介入,避免拉丁美洲資源被利用。 這些國家視美國的行動為重返門羅主義,開啟危險先例,可能引發區內更多衝突。
拉丁美洲經歷「第二粉紅潮」後右轉,2020年代初為拉丁美洲左翼高峰期:墨西哥洛佩斯(2018年)、阿根廷費爾南德斯(2019年)、智利博里奇(2021年)、巴西盧拉(2022年)及哥倫比亞佩特羅(2022年)上台,強調社會平等及反新自由主義。 但經濟停滯、通脹高企、犯罪猖獗及腐敗醜聞導致民眾失望,2023年起加速右轉:阿根廷有米萊的極右翼團體,厄瓜多爾有右翼的諾博亞,智利保守派於2025年上台,玻利維亞的右翼勢力聲譽也在增強。2026年為拉丁美洲選舉周期,預計民粹極端化以及經濟因素主導下,右翼勢力繼續增強,拉丁美洲國家的政治光譜持續左右拉鋸。
委內瑞拉現為世界第一產油國,拉丁美洲豐富的自然資源令該地區成為美國、中國及俄羅斯大國搏弈下的前線。左翼國家如委內瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜親近中俄,中國透過一帶一路投資當地基礎設施,例如巴西港口及智利鋰礦,俄羅斯也對區內提供軍事支持。 右翼國家如阿根廷或厄瓜多爾則屬擁美派,美國藉貿易及反毒合作維持在拉丁美洲地區的影響力。
美國攻擊委內瑞拉事件突顯拉丁美洲地區左右翼的分歧,左翼譴責美國,間接幫助中俄擴張在當地影響力,右翼支持美國行動,則強化與美國之間的聯盟關係 ,行動短期內可能強化美國的後院霸權,但整體或導致區內石油產量波動及政治局勢不穩,拉美國家在左右博弈中應如何尋求平衡,避免淪為大國棋子,對美國與中俄之間的關係影響微妙。
北約國家是美國傳統盟友,但美國對委內瑞拉的行動卻引發北約內部分歧。傳統成員國如法國、德國、英國、挪威、西班牙等多持曖昧或批評立場,強調國際法及以正常外交途徑解決。法國總統馬克龍歡迎馬杜羅下台,但批評美國軍事行動違反不訴諸武力原則,德國總理弗里德里希·梅爾茨稱法律評估「複雜」,呼籲應以民主過渡,避免直接譴責美國,英國首相施紀賢關注委內瑞拉主權,敦促美國遵守國際法,挪威及西班牙譴責特朗普做法不符合國際規範。
相反,新晉北約的東歐國家,如阿爾巴尼亞、北馬其頓、波蘭等則傾向支持美國行動。阿爾巴尼亞外交部長表示「全力支持美國」,視為捍衛民主,北馬其頓歡迎馬杜羅被捕;波蘭總理唐納德·圖斯克稱行動影響全球,但外交部長推文「這不可能發生在更好的人身上」。
這些反應突顯北約內部傳統西歐成員與東歐新成員的分歧。傳統成員國面臨普世價值下民主期望與國際規範之間的矛盾,一方面歡迎馬杜羅獨裁統治結束,支持委內瑞拉民主過渡,但另一方面,美國單邊行動違反聯合國憲章及不干涉原則,開設危險先例。
傳統成員如法國、德國承載歷史包袱,在第一次及第二次世界大戰後,強調法治及多邊主義,令其無法直接支持美國,避免被視為默許帝國主義。法國在戴高樂主義的傳統下支持不過度干涉,維護國際法及多邊主義,促使馬克龍批評美國的單邊主義行為「過激」,而德國戰後憲法限制軍事干涉,導致梅爾茨態度曖昧,稱需「小心考慮」。 英國及挪威則權衡北約義務與聯合國價值,呼籲經外交解決紛爭,擔憂美國的行動削弱全球秩序,曖昧不明的態度用以維持聯盟平衡。 這種矛盾反映傳統成員的「價值導向外交」,優先規範而非強權。
新晉東歐國家面對俄羅斯威脅,如東歐前社會主義國家波蘭、阿爾巴尼亞、北馬其頓,視支持美國行動為自保策略。這些國家依賴美國軍事保護,馬杜羅政權被視為俄羅斯盟友,支持美國行動有助削弱俄羅斯的影響力。波蘭曖昧表態源於烏克蘭戰爭經驗,擔憂俄羅斯援引類似干涉,阿爾巴尼亞強調「肩並肩捍衛民主」,以鞏固美國承諾。 作為小國,東歐新成員透過擁護美國強化北約東翼防禦,避免被邊緣化,視美國行動為反獨裁示範,間接對抗俄威脅。 這自保邏輯突顯東歐對俄羅斯的恐懼,優先國家安全而非純粹的國際規範。
北約並無統一聲明,僅呼籲克制,與美國單邊行動違反北約多邊主義原則有關,北約傳統成員國擔憂美國對委內瑞拉的行動可能鼓勵俄羅斯或中國進行類似行為,削弱聯盟威懾力。傳統成員擔憂美國的行動成為先例會影響烏克蘭局勢,東歐雖支持美國,但長期或導致北約凝聚力減弱,影響歐盟推動戰略自治。事件暴露特朗普「美國優先」策略與歐洲規範的衝突,短期內損害聯盟信譽,同時破壞盟友利益。
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