編按：班根「聯合保障和訓練中心」和「中老友誼航空學院」正式掛牌運行。(圖片來自中央電視台)

9月29日，央視軍事頻道和央視軍事發佈的消息，中國和老撾兩軍共用，地處班根機場的——「聯合保障和訓練中心」和「中老友誼航空學院」正式掛牌運行。至此，繼非洲吉布提和柬埔寨的雲壤港，中國在海外的第三處含軍事性質的設施完成了建設。

中南半島的核心
中方表明，班根機場屬於中老雙方共同運營，將強化兩軍的務實合作，維護地區穩定與和平。班根機場並非新建，它現有跑道約1,600米，已預留了發展至3,000米的空間。機場最早的建設者是美國，當年深陷越南戰爭的美國，為了對付北越軍隊，大力扶持老撾親美的王寶武裝，在此處建設了一個簡易的機場。

編按：班根機場的地理位置獨特，雖然處於中南半島核心山區，但對於南海西南訲和印度洋/孟加拉灣都可以作有效的空中力量覆蓋。(網絡圖片)

當年該機場直屬美國中央情報局，代號「Lima Site 44」。管理機場的是美國中情局的飛行隊，該機場主要負責支援老撾親美武裝，監測越南以及中國的情報。不過隨著美軍在越南敗退，中情局最後放棄了這個機場。

班根項目的定位並非中國的海外軍事基地，但它正好符合軍事基地三個條件：一是地理位置優越，二是環境安全，三是國與國之間關係緊密。

地理位置：班根機場在老撾萬象省，就在首都萬象北邊不遠，緊挨著老泰邊境。從地圖看，班根機場剛好踩在中南半島的幾何中心，東邊是越南，西邊是泰國，南邊接柬埔寨，北邊直通中國雲南。從這裡出發到中南半島邊緣的絕大多數點位，都在800公里半徑以內。

編按：可能存在的轟20「集群」- 氣動上都是著重超長航程的飛翼，任務上可能和轟20有支援或互補關係的馬蘭兩種巨型飛翼無人機。轟20或未來可能的中型戰略轟炸機不太可能降落老撾的基地，但這些無人機可以，而且必要時也能把戰略轟炸兵力向南或向印度洋方向作遠程投射。(CG圖來自微博@蘭墨飛花)

目前中國所有戰機的作戰半徑，最小的是900公里，800公里意味著這個機場把整個中南半島覆蓋。而全球最重要的戰略通道麻六甲海峽,儘管距離班根機場超過1,800公里，但對於中國的「殲-16」戰機來說，這個距離正好在(轟炸/攻擊)作戰半徑的極限上。

環境安全：作為一個背靠中國的內陸國家，老撾的整體環境是安全的。這幾年隨著中老兩國更加緊密的經濟合作，老撾國內對中國的好感也普遍很高。而且班根機場距離雲南邊境約200公里，即使出現緊急情況，也能得解放軍空軍駐紮在雲南蒙自機場「大紅鷹旅」的「殲-10C」，甚至是駐桂林「殲-20」戰機的支援，可以說班根機場的安全沒有問題。

編按：正在接受加油中、參演文明之鷹2026的殲16機隊。殲16由於大油量、大武器搭載量和強力的相控陣雷達，而且還有同機體的殲16D電子作戰飛機，在遠程任務上有很大的優勢，若加上運油20對抗演習中得到很大的優勢。(BILIBILI擷圖)

國家關係：截至目前為止，中國是老撾第一大投資國和第二大交易夥伴。中國承建的東南亞最大的水力發電站——老撾南湃水電站，2013年開工建設，2017年建成後，使老撾一躍成為成為中南半島電力最富裕的國家，當年出售富裕的電力，成為了老撾重要的經濟來源之一。

中老萬昆鐵路動工於2010年，它的建成通車，不但讓老撾擁有了中南半島上發達的鐵路，也讓老撾擺脫了過去必須依賴越南轉運貨物的局面，可以說近10年中老兩國的關係緊密性超過以往。

海外保障的空軍力量
選擇班根機場還有個原因：老撾方面確實到了更換飛機的地步。以往受限於經濟發展滯後，老撾軍方已經幾十年沒有裝備過新戰機了。過去跟越南關係密切時接受的一批「米格-21」，除了1990年代中國幫助維修升級的7架以外，其餘的早就報廢了。

這十幾年，隨著中老兩國關係緊密，中國製造的飛機已經取代過去的蘇聯飛機，開始進入老撾航空業。老撾現在的飛機包括中國的「K-8」教練機、「L-15」教練機、「新舟-60」運輸機以及「直-9」直升機。

不過，隨著經濟起飛加上即將接受中式裝備，老撾要考慮未來如何維護好這些中式裝備。總不能跟以往那樣，有大小事就飛回去中國維護。老撾需要一個完備的飛機維護中心，而老撾國境內機場本來就少，機場基建也相對落後，這也是班根機場聯合軍事保障基地建立的最重要原因。

雖然中國開始對外投送軍事力量的新聞並不少，但老撾絕對不是熱門地點。此前，關於班根機場聯合保障基地的資訊並不多。主要原因是過往在討論中國建設海外基地時，大家主要的關注點的首選地必須要靠海，要有優良天然港口，加上中國海軍這幾年發展的非常迅猛，輿論點都把中國建造基地的目標，駐留在各國的沿海港口。

編按：2022年4月中國空軍以10架運20型運輸機運輸塞軍2021年購買的紅旗22防空導彈系統前往塞爾維亞，途中降落土耳其伊斯坦布爾機場技術停靠。運20各型機量產10年，數量已達120架以上，且近兩年似乎更進一步提速，可預見未來海外投射能力及速度會進一步提高。(YOUTUBE截圖) 

隨著中國的經濟增長，國家的海外經濟往來也日益增多，軍事力量在保護中國海外利益目標的要求也水漲船高。早在2012年，《解放軍報》就刊登過一篇關於解放軍如何保護國家海外利益的文章，其中提到除了海軍港口外，重點就是未來解放軍空軍要承擔的角色。

不過，當時解放軍空軍的勢力還不強，尤其是戰略空軍力量基本空白。比如重型運輸機和加油機，要在遠離國土的地方設置軍事保障基地，這種重型裝備是不可或缺的。文章並沒引起更多的討論，大部分人都認為這個目標對於中國來說還是過於遙遠了。

對比美軍，為維持其800多個海外軍事基地，靠的可不完全是航母，更重要的是其龐大的空軍運輸力量。美空軍將近280架的重型運輸機，才是保障和維持海外美軍的重點。

編按：雲壤海軍基地2024年半年的工程進度照。由建築物可見主要都是兵員居住區(而且沒有很大)，其他照片也只見四個小油庫，也沒見到大型倉庫，更看不到任何防空陣地的設置，而船塢規模應該連130公尺以上艦隻都塞不進去(054A型可有135公尺)。這個海軍基地若為解放軍所用，作為半途泊港的或者前哨基地還是可以的，但若作為那怕是次一級的保障軍港，恐怕都力有不逮。(圖片來自Defence News)

但解放軍自誕生日起，就信奉一個原則：人等裝備，計劃先行。簡單地說從確定戰略計劃，研製裝備之日起，訓練手冊就開始制定，而使用裝備的人員也同步開始進行培訓。比如中國海軍第一艘航母「遼寧號」正式服役前，艦上的水兵已經有過兩批退役士兵。

快速反應的需要
中國解放軍規劃海外空軍聯合保障基地的計劃，最晚在2012年就開始部署了。而建設海外空軍聯合保障基地的重點裝備「運-20」運輸機，則是在2007年正式立項，首飛的時間2013年。從這個時間線上來看，解放軍建設海外空軍聯合保障基地的步驟就很清晰了。

編按：和外媒狂吹不同，中國人民解放軍駐吉布地保障基地是法理上也是事實上解放軍唯一海外基地，是港口與泊位型的支援基地，但沒維修設施也沒機場。事實上，吉布提當局為賺取更多外滙，邀請多國在這裏建設這類泊位型海外基地。(網絡圖片)

此前美國五角大樓曾經出過的一份關於中國海外基地建設分析報告中，提到過除了已經建好的吉布提外，還有八個潛在地點：其中非洲有贊比亞的納卡拉、喀麥隆的克里比、赤道幾內亞的巴塔港和毛利塔尼亞的諾克少，亞洲的有柬埔寨的雲壤港、巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的漢班托塔港，以及大洋洲瓦努阿圖的盧甘維爾港。

從這份報告可以看得出，美軍對於解放軍未來海外基地的研究，除了以中國「一帶一路」戰略為基礎得出外，基本是以該國與中國的經濟是否緊密做考慮。不過美軍的考慮顯然有點簡單了。

編按：預想中的殲36在任務航程和內載上和遠程對陸對海，甚至中程戰略轟炸(即轟6的角色)有不少重合，故成飛把這個發展成具備遠程打擊甚至一定程度戰略轟炸能力的大型戰鬥機，完全在可以預期之內。這可能是首個接近杜黑空權論提出的會戰機的思想，一個在預期接敵方向和本土中間的中繼節點，對於未來中國空中力量的投射甚至"空中巡洋艦"的前出，比海外軍港可能更加重要。(網絡圖片)

如果按照美軍思路，這系列潛在基地還應該加上肯尼亞的蒙巴薩、孟加拉的達卡、納米比亞的沃爾維斯港等等。這樣算下來，中國基本上把印度洋沿岸打卡完畢，這個思路對於中國的軍迷來說確實理想。

只是這份報告很明顯還是歐美殖民主義思維的延續——歐美國家幾百年的殖民史說明，一個不變的戰略就是佔領港口，然後向內陸投送力量。但是時代變了，一個大國要維護自己的海外利益，單靠海軍和沿海港口已經是過時的打法。對於現在國家來說，維護自己的利益時，快速反應才是根本。沒有什麼比第一時間出現在關鍵地點更重要了，因此飛機才是優先選擇。

再看中國的3個海外軍事設施，定位各有不同：吉布地是「遠洋補給站」，雲壤則是「海上前哨」，而班根更像用合作換空間的「前沿支點」，這符合中國務實、合作、可持續的發展理念。