作者認為，工聯會先天上就有明確的階級定位，着重於基層和勞工階層，在香港新政治形勢下，政治立場作用下降、政策立場作用提升，工聯會只要加強政策能力，就已可適應新的政治環境。但在整個建制派陣營中，親工商界、持右傾政策取向的政團佔多，未來有可能在民生政策上遭「圍攻」。（香港電台圖片）

上篇博評談論了民建聯新政治環境下的定位和方向，今篇自然輪到建制派第二大政團——工聯會。

當然，論規模人數，工聯會比民建聯組織更大、更多會員，因為工聯會可以分成工會及社福部份、教育醫療機構部份和政團部份。大家都知道工聯會是老牌「愛國」組織，在港英未有完善的勞工和社福政策前，已為工人提供這兩個範疇的服務，但直到2012起，才開始走政團化。

工聯會具有工會和政團混合的特點，使它先天上就有明確的階級定位（基層和勞工階層），而且比起其他政團有較強的生存能力，即使香港不再有選舉，或不再有政團，工會的職能仍然能讓它在社會上發揮影響力（不要忘記在港英統治大部份時間裡是沒有選舉，而工聯會在香港有選舉之前已存在）。

誠然，這也為工聯會的政團部份的發展帶來限制，因為工會的特性會較傾向批評政府，這令到政團成員加入政府，甚至發展成執政團體都會比較困難。不過工聯會不同民建聯，至今仍沒有任何成員持有成為執政團體的想法。

因此，雖然同屬「愛國愛港」政團，工聯會的粉絲和民建聯的粉絲是有區別的。一般工聯會的粉絲主要來自基層，在政治立場上「愛國愛港」，但在政策立場上卻不一定支持政府，甚至對某些政策會感到不滿；尤其在損害工會行業利益的政策出台時，工聯會會和政府起衝突。所以，前有陳婉嫻出名經常罵官員，後有麥美娟禮賓府罵林鄭，這都是工聯會天生定位的特性所致。

既然工聯會天然已有定位，在政治立場作用下降、政策立場作用提升的新政治環境下，工聯會只要加強政策能力，就已可適應新的政治環境。例如麥美娟等便一早察知政治環境的變化，於今年七月成立智庫——「治港新政」。

雖然，麥美娟向傳媒表示，「治港新政」是獨立團體，工聯會只是提供支持，但很多成員卻曾以工聯會名義參選，可見雙方關係密切。過去，在政策研究上，工聯會偏重勞工政策，「治港新政」的成立，無疑會在政策研究層面上有所擴闊，合乎現今政治新情況，有助工聯會政團部份的發展。

縱觀前述的發展與變化，工聯會在新政治環境下，豈非一帆風順？世事總沒有那麼簡單。

前面已談論到，工聯會的先天定位是基層和勞工，而建制派政團多是親工商界、或政策較右傾的政團，加上無論是港英政府，或是回歸後幾屆以前公務員為特首的政府，政策上都是右傾的，因此在政策立場上，這些時期的工聯會在建制派中屬「異類」，在立法會的一些關乎民生政策的投票中，工聯會和反對派的取向反而是一致。就如當年標準工時、全民退保等相關議案的投票中，民主黨、新同盟、工黨和工聯會都是投「贊成」票（註1）。

隨著中央完善香港的選舉制度，並提出要特區政府解決房屋等民生問題，緩解社會深層次矛盾，表面上這些是有利工聯會政團部份的發展，但整個建制派陣營中，以親工商界、持右傾政策取向的政團佔多，在大家都是「愛國愛港」的政治前題下，這些政團在民生政策上會否「圍攻」工聯會，又會否向中央「打小報告」，意圖減少代表基層和勞工階層的工聯會的政治影響力？

由此可見，在不久的將來，立法會內針對民生政策的議題上，工聯會可能會變成極少數派，情況可能反而比先前艱難。

作者為學研社成員

參考資料： 【立會選戰】泛民建制邊位議員「口裹說得、投票卻很誠實」？   2016/08/31  《香港01》