【軍事博評】呂琪:以退為進還是飲鴆止渴 一波三折的美伊和談

2026-06-30 00:09:57 最後更新日期:2026-06-30 17:51:46
呂琪

香港輕新聞特邀軍事評論員

 725839050 1528786692324337 6556346944723028149 n編按:6月15日,特朗普正式簽署美伊停戰備忘錄。這份備忘錄在美國內部引發相當大爭議。(YOUTUBE擷圖)

六月中美伊宣佈簽署諒解備忘錄,約定在60天內達成長期協定,持續三個多月的美以伊戰爭,和平曙光似乎初現。6月21日,一波三折的美伊技術層面會談終於在瑞士展開。伊朗曾推遲了原定6月19日的首輪會談,原因是以色列和黎巴嫩真主黨的交火持續,這有違諒解備忘錄的條款。

美國的以退為進

6月14日,美國總統特朗普發推文說:「伊朗的協定現已達成。向所有人表示祝賀!我特此全面授權霍爾木茲海峽免費通航,並同步授權立即解除美國的海上封鎖。全球的船隻們,啟動引擎吧。讓石油流通起來!」

隨後伊朗的官方媒體也透露,與美國已達成了14點的諒解備忘錄,包括:美國承諾解除制裁、從伊朗周邊撤軍、解除海上封鎖、開放霍爾木茲海峽、取消石油制裁、解凍伊朗被凍結的資產等,同時伊朗還強調美國有義務提供伊朗經濟重建計劃。

HEioJexa0AAcNuv編按:至現時為止伊朗戰績中最令人驚訝的是戰後首次擊毀美國大型預警機,一架編號為81-0005(81指1981年出廠)、應隸屬美國空軍605測試與鑑定中隊的E-3G預警機,在蘇丹王子空軍基地被毀於伊朗導彈及無人機混合攻擊中,其中段中彈甚至已被燒斷,雷達罩殘骸丟落在機身旁。(網絡圖片)

 

諒解備忘錄一經公佈,就三方不討好,有人認為美國在三個多月的時間裡,並沒有用武力搞垮伊朗,此時選擇停戰是正確的。但也有不少人認為這就是投降協議,特朗普在被內塔尼亞胡拖進了戰爭後,急於擺脫泥潭而簽署的城下之盟,根本就是飲鴆止渴。

關於這份協定的實質內容,目前還沒有兩國官方的正式文本。但美國政府高級官員也確認,美國與伊朗雙方在6月15日已經通過電子方式,簽署了諒解備忘錄,美國總統特朗普、副總統萬斯及伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫分別代表雙方正式簽約。由此看來,這次的簽約是很正式的,比此前多次傳出來的口頭協議靠譜得多。

停火可以讓駐紮中東的美軍暫時回一波血,3個多月的戰火下來,讓美軍明白打垮伊朗現政府要付出的代價太大,再下血本推翻伊朗現政府有所不值。至於諒解協議是特朗普的投降,還是美國以退為進,從目前公開的簡潔版協議可以管中窺豹:

 702272864 4315303948784414 3985713634504979915 n編按:現時美伊雙方協議最脆弱的一環,是在以黎衝突上的環節,蓋雙方仍然有相當嚴重的衝突,以軍不肯撤出該區,而黎南的真主黨民兵又攻擊邊境甚至以境內的軍事目標(例如鐵穹導彈發射器。雙方甚至連起碼的停火協議都達不到。(網絡圖片)

 

首先,協議確定了美伊雙方宣佈立即永久停止所有戰線的軍事行動‌,包括在黎巴嫩地區的衝突。同時美伊兩國將授權‌解除對霍爾木茲海峽的海上封鎖‌,讓海峽的交通恢復正常。美國也將‌逐步解凍伊朗被凍結的海外資產,解除對伊朗的‌經濟與制裁‌。協定也為伊朗石油出口,提供了部分制裁豁免的空間。 

其次,協議確認美伊兩國‌後續談判框架‌,該諒解備忘錄為‌階段性協定,‌有效期為60天,並可延期。美伊雙方同意在停火期間,就更為複雜的‌伊朗核問題展開後續談判‌,關於核問題及相關的解除制裁細節,將是下一階段談判的重點。

 編按:霍爾木茲海峽可說是美伊此輪和戰的主要決定因素之一,其形勢十分險要,而且真正沒有主權限制的水道只有3.2公里寬,其北方不單是伊朗大片腹地,西部四至五個島更正對航道,只要放幾個無人機部隊或火箭砲部隊,那任何商船都不可能通過……這不但嚴重傷害波斯灣各國的出口貿易及糧食進口(這是其命門所在),且美國自身也沒法運入重裝備為陸軍開出另一條對伊戰線。波灣國家原本應該找伊朗算賬,可現在這 戰爭是美國自己搞出來又收不了火,他們自然會針對策源國而不是伊朗本身了。

 

最後,協議裡加入了關於以色列的條款‌,根據美方官員的表述,協議‌並未要求以色列必須從黎巴嫩撤軍‌,但是將限制以色列對黎巴嫩的武力權力。美方認為,如果黎巴嫩真主黨繼續襲擊以色列,以方保留自衛權。

美國副總統‌萬斯表示,根據協定伊朗未來有可能獲得總額約3,000億美元的重建資金,伊朗只有在履行不製造或獲取核武器的承諾後,才能獲得資金。而萬斯也表示這筆資金將主要由海灣國家提供,而非美國直接出資,同時相關的重建計畫,也要由美國進行審核。

同時萬斯承認,美伊雙方最具爭議的問題尚未完全解決,特別是關於永久開放霍爾木茲海峽的安排,兩國仍將通過持續進行的技術性談判加以討論。這也意味著,儘管特朗普此前宣稱霍爾木茲海峽未來將永久免費開放,但相關細節實際上尚未最終敲定。

而對於這份協議,美國方面官員的表態持暫時樂觀。畢竟這場短期內無法取勝的戰爭,讓特朗普政府在即將進行的中期選舉中,極大可能要面對大敗的局面,適時的停戰一來可給共和黨機會把重點轉回中期大選。

6月中,美國國會結束休假,議員們開始恢復工作,此前民主黨議員們已經先後推動了五輪投票,要取消總統的開戰權。雖然憑藉共和黨在兩會佔據的優勢,化解了這五次投票,但隨著戰事不利,民主黨再重開停戰投票,共和黨怕未必在能守住。

6437967561 n編按:雖然停戰已超過三星期,但伊朗和美國也在針對性的封鎖不同國家船隻,現在還有大量船隻滯留,對全球生產鏈的影響也愈來愈大。(網絡圖片)

 

伊朗的欲迎還拒

停火對於伊朗來說可以說是初獲勝利,但讓伊朗各派接受協議也非易事。伊朗最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊6月18日發表了一份簡短聲明,簡而言之就是:第一,我批准了這份協議。第二,我原則上持不同意見。一個國家的最高決策者,跟自己的政府簽的國際協議公開劃清界限。這本身就說明,這份協議在伊朗最高層內部是頂著巨大壓力通過的。

與此同時,穆傑塔巴還給美國劃了一條紅線:如果美方得寸進尺提出過分要求,伊朗不會接受。他還特別強調,未來的面對面談判絕不意味著接受「敵方」的立場。

 734973600 4355653901416085 3297107930697692226 n編按:美伊近日在緩和意向書簽訂後仍在打打停停的狀態,小規模的互相打擊通常持續一兩日,然後大家又回去談判了。圖為被美軍擊毀的疑似伊軍小型巡航導彈發射車。(網絡圖片)

 

6月20日,伊朗宣佈霍爾木茲海峽將對所有船隻航行關閉,伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部當天發表聲明指,美國公然違背承諾,未履行旨在結束戰爭的諒解備忘錄第一條款。同時鑒於以色列持續違反停火協議,不斷襲擊黎巴嫩南部,造成大量黎巴嫩平民死亡,數十萬人流離失所,以及以軍仍未從黎巴嫩南部撤軍,伊朗現宣佈:霍爾木茲海峽將對所有船隻航行關閉。

從長遠看一旦停火協議達成,被美國壓制了幾十年的伊朗,終於憑藉這一仗逆轉了自己的安全態勢。經濟上解除制裁後,伊朗的錢袋子充足了,軍事上伊朗展示出,在阿拉伯世界第一檔的存在,真可謂名利雙收。

而接下來伊朗還有一個可以把什葉派甚至伊斯蘭世界的人心收攏的機會,這就是預計在6月中下旬舉行的哈梅內伊的葬禮。不要小看這個葬禮的影響力,1989年參與霍梅尼葬禮的人數高達1,000萬,而且這1,000萬人不止是伊朗本地的什葉派教眾,包括全球各地的什葉派甚至不少的遜尼派穆斯林。

那次霍梅尼的葬禮讓伊朗收穫了伊斯蘭世界的大量民心,這次哈梅內伊以身入局,用近乎殉教的方式,讓伊朗打贏了這場「聖戰」。這份協議加上哈梅內伊的葬禮,伊朗這次的收穫有多大不言而喻。

007Yv5A2 1編按:以色列在今次衝突中也不聰明,即使能暫時制住美國政府不插手以黎衝突,美以長久的同盟關係卻可能被美國人對以色列的信任度急劇下降而受到嚴重損害。在相當多美國人心目中,以色列(至少是其總理內塔尼亞胡)的好戰形象已經揮之不去……(網絡圖片)

 

美以的分歧

美伊停火在即,最失望的就是以色列。以色列總理內塔尼亞胡在瞭解到協議後,第一時間就公開聲明,以色列不認為自己受美伊協議中黎巴嫩條款的約束,不會從其在黎巴嫩被佔領領土的陣地撤軍。由於協議沒有明確伊朗濃縮鈾的解決方案,因此以色列對這個方案並不滿意。

自從美國利用1990年伊拉克入侵科威特事件介入中東後,30多年的經營,美國已經把此前中東反以聯盟拆得七零八落,完全改變了以色列的國家安全態勢。現在放眼中東,除了伊朗外已經沒有能夠威脅以色列的國家,這也是這些年以色列不遺餘力地下黑手打擊伊朗的原因。

對以色列來說,伊朗現政府必須垮台。伊朗絕對不允許獲得核武器,自從傳出美國會跟伊朗達成停戰協定後,以色列台面和台下的小動作和手段就沒停過,軍事上繼續打擊伊朗、黎巴嫩,並且加緊在加沙地帶的用武,政治上猶太遊說集團不斷在給美國政府灌輸不要停火的建議

 398044744 3504164426565041 2195896805497642493 n編按:巴以戰爭規模遠不比俄烏戰爭,但血腥程度可能尤有過之,而且因為地緣關係,巴以戰爭比俄烏戰爭更容易擴散成一場中東大戰,外溢效應會更大,結果由於以色列現政府其實就一堆戰爭狂,這數年不斷利用戰爭謀取身自身 政治利益,外溢效應比原本所想更大。現在甚至連特朗普和萬斯都公開指責以政府的好戰根本就是戰爭狂的所為。(圖片來自以色列國防軍)

以色列在明白自己無法阻止美伊簽字後仍不死心,這段時間不斷的在低烈度層面持續製造摩擦,干擾美伊停火協議。以色列14日以回應黎巴嫩真主黨襲擊為由,再次襲擊黎首都貝魯特南郊,造成多人傷亡,這顯然是以色列企圖破壞特朗普總統的協議,並將美國重新拖入戰爭。

以色列的「拱火」行動激怒了美國。6月16日,正在法國參加G7峰會的特朗普就公開當眾敲打以色列,犀利怒批以軍過度空襲、濫殺平民,甚至放出狠話:沒有美國、沒有我出手干預,以色列早就被炸毀了。

美國副總統萬斯在紐約時報上發表文章批評以色列,他說:「特朗普是當今全世界唯一對以色列國持同情態度的國家元首。如果我在以色列政府內閣中,我可能不會攻擊我在全世界剩下的唯一強大盟友。以色列必須尊重和平進程。這從根本上對以色列和整個地區都有利。」

美以的分歧正在加劇,以色列記者丹尼爾·札肯為《今日以色列報》撰寫的專欄文章寫道:「你背叛了我們,背叛了以色列人,這不會有好結果。」

這份諒解協議自出生就三方不討好,簽字的人不信,批准的人不信,執行的人不信,背後的人還不斷製造麻煩。這樣的協議除了給世界一個虛假的希望,那它唯一的命運,就是成為下一輪衝突的序章。

發佈於 軍事博評
By 2026-06-30

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