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中共中央政治局5月31日召開會議，公布將實施「三孩政策」，惟民眾對此反應不一。有學者形容，高房價已成大城市的「避孕藥」，民眾生育意願非受生育政策限制，因此政策能否成功取決配套支持措施。

實施「三孩政策」及推配套支持措施

中共中央政治局5月31日審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，會議指出，進一步優化生育政策、實施「三孩政策」及配套支持措施，有利於改善中國人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略，保持中國人力資源稟賦優勢。

民眾生育意願非受生育政策限制

究竟學者如何評價今次的改變？中國人口學會會長、中國人民大學人口學教授翟振武5月11日曾表示，現今「二孩政策」已滿足國內絕大多數民眾的生育需求，因此不管是放寬至「三孩」還是全面取消，對人口格局和生育率的影響輕微。

翟振武認為，出生人數下降主因是育齡婦女人數下降，加上現今民眾的生育意願，主要受經濟社會等各方面條件影響，而非生育政策限制，更重要是建立更好的生育支持制度體系，例如建立普惠制的託兒所體系、降低生育成本及進一步完善女性就業權益保障等。

做好配套政策與放開同等重要

中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸傑華日前接受《時代周報》採訪時亦有相似看法，他認為在開放政策同時，家庭生育友好政策配套要跟上，國家應重點關注托育服務，而在性別平等上也要做好制度安排，因為很多女性擔心影響就業和晉升，所以不想生育，長遠來說，也要降低教育成本。

陸傑華形容，高房價現在成為大城市的避孕藥，如何破解這個問題成為關鍵，這些城市放開生育後，生育率還是很低，「不可能只靠這些城市自己去解決，還是要從國家層面進行政策設計」。

政策效果或在於改變人口觀念

據《中新社》引述北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍指，實施「三孩政策」及配套支持措施，對人口觀念的變化會有一定積極作用，民眾會逐漸意識到「人口不是負擔而是資源」。他認為，一種文化想傳承下去，必須具備一定人口規模，從這個意義上講，人口問題不光是一個經濟問題，而是一個社會和文化的承續問題。

內地網民反應不一

中國近年不斷放寬生育政策，在微博上，內地網民對「三孩政策」反應不一，有網民支持當局調整生育政策，認為放寬後選擇空間增大較好，但也有人批評當局政策「治標不治本」，直指現在的年輕人都不想結婚，更何況是生育。

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