斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）25日發表全球軍費開支報告稱，2021年全球軍費總額實際增長為 0.7%，達到 21130 億美元。支出最多的五個國家分別是美國、中國、印度、英國和俄羅斯，合計佔支出的 62%。

1988至2021年按地區分列的世界軍費開支（SIPRI 網站擷圖）

疫情第二年軍費支出創歷史新高

報告指，2021 年世界軍費開支繼續增長，達到 2.1 萬億美元的歷史新高。這是連續第七年增加。

SIPRI 軍事支出和武器生產計劃高級研究員達席爾（Diego Lopes da Silva）表示，即使在新冠疫情大流行的經濟環境影響下，世界軍費開支也達到了創紀錄的水平。但由於通貨膨脹，實際增長率有所放緩。然而，在名義上，軍費開支增長了 6.1%。

由於 2021 年經濟大幅復甦，全球軍費負擔，即世界軍費支出佔世界國內生產總值（GDP）的比重下降了 0.1 個百分點，從 2020 年的 2.3% 降至 2021 年的 2.2%。

美國近年在高超聲速武器的研發進度落後於中俄兩國，正在加大研發這類武器的資金投入，陸海軍三軍都有研究高超聲速武器的計劃。圖為美國海軍的HALO高超聲速飛彈的構想圖。（圖片來源：洛馬）

美國專注於軍事研發

2021年美國軍費開支為8010億美元，比2020年下降1.4%。美國軍費負擔從2020年佔GDP的3.7%小幅下降到2021年的3.5%。

2012 年至 2021 年間，美國用於軍事研發的資金增加了 24%，而同期武器採購資金下降了 6.4%。2021 年，兩者的支出都減少了。然而，研發支出的降幅（–1.2%）小於武器採購支出的降幅（–5.4%）。

SIPRI 軍事支出和武器生產計劃研究員馬克斯坦納 (Alexandra Marksteiner) 則指出，2012年至2021年十年間研發支出的增加表明美國正在更多地關注下一代技術。美國政府一再強調，需要保持美國軍方在戰略競爭對手中的技術優勢。

俄羅斯在戰前增加軍事預算

2021 年，俄羅斯的軍費開支增加了 2.9%，達到 659 億美元，當時它正在烏克蘭邊境增兵。這是連續第三年增長，俄羅斯的軍費開支在 2021 年達到 GDP 的 4.1%。

SIPRI 軍事支出和武器生產項目主任貝羅德-蘇德羅（Lucie Béraud-Sudreau)對此評論道，高額的石油和天然氣收入幫助俄羅斯在 2021 年增加了軍費開支。由於能源價格低以及 2014 年俄羅斯吞併克里米亞而採取的製裁措施，俄羅斯的軍費開支在 2016 年至 2019 年期間一直在下降。

SIPRI 的報告指出，俄羅斯的軍費開支在 2016 - 19 年期間一直在下降，直到與烏克蘭的關係緊張才於最近 3 年保持增長。圖為進入烏克蘭作戰的俄軍車隊。（圖片來源：Readovka）

由於加強了對俄羅斯的防禦，自 2014 年吞併克里米亞以來，烏克蘭的軍費開支增加了 72%。2021 年軍費開支下降至 59 億美元，但仍佔該國 GDP 的 3.2%。

亞洲和大洋洲的主要支出持續增加

中國是世界第二大軍費開支國，2021 年軍費開支估計為 2930 億美元，比 2020 年增長 4.7%。中國的軍費開支已連續 27 年增長。2021年中國預算是「十四五」規劃下的第一個預算，規劃將持續到2025年。

日本方面，在初步批准其 2021 年預算後，日本政府增加了 70 億美元的軍費開支，果，支出增長了 7.3%，到 2021 年達到 541 億美元，是自 1972 年以來的最高年度增幅。澳大利亞的軍費開支在 2021 年也有所增長，增長了 4.0%達到 318 億美元。

SIPRI 高級研究員南田（Nan Tian）表示，中國在南海和東海及其周邊地區日益自信，已成為澳大利亞和日本等國家軍費開支的主要推動力，一個例子是澳大利亞、英國和美國之間的 AUKUS 三邊安全協議，該協議預計向澳大利亞供應八艘核動力潛艇，估計成本高達 1280 億美元。

其他值得注意的發展

報告同時指出，在軍費支出上，其他值得注意的國家包括北約成員國、德國、印度、伊朗。

當中，印度766億美元的軍費開支位居世界第三。這比 2020 年和 2012 年分別增長了 0.9% 和 33%。為了加強本土武器工業，2021 年軍事預算中 64% 的支出專門用於購買國產武器。

另外，8個歐洲的北約 （NATO）成員實現了聯盟的目標，即到 2021 年將 GDP 的 2% 或更多用於其武裝部隊。這比 2020 年少一個，但比 2014 年的兩個增加。而德國是中歐和西歐國家中第三大軍費支出國，在 2021 年的軍事支出為 560 億美元，佔其 GDP 的 1.3%。由於通貨膨脹，軍費開支與 2020 年相比下降了 1.4%。

伊朗在2021年的軍事預算是四年來首次增加，達到 246 億美元。2021 年，伊斯蘭革命衛隊的資金繼續增長，與 2020 年相比增長 14%，佔伊朗軍費總額的 34%。