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香港輕新聞特邀軍事評論員
前段時間,關於在馬里烏波爾陣亡的俄羅斯黑海艦隊上校安德列·尼古拉耶維奇·帕利(Андрей Николаевич Палий)的官職,引起一輪爭議。有新聞說,帕利上校是俄羅斯黑海艦隊的副政委,位高權重,因此,報導稱俄軍在戰爭中折損了一員大將。
政委源自義大利
因為帕利上校的職位,令人聯想到影星裘德·洛(Jude Law)主演的荷裡活經典電影《兵臨城下》中,也有一名由約瑟夫·費因斯(Joseph Fiennes)扮演的角色「丹尼洛夫」爭議很大。特別是對影片中丹尼洛夫「黨代表」這個身份爭議十足,基本大家將他的身份定義為部隊的「政委」。
「政委」全稱政治委員,它是蘇聯紅軍和中國人民解放軍,為了實施軍事單位雙軌制而設立,在團以上部隊和相當於團以上單位,負責本單位黨的工作和政治工作的領導幹部,與同級軍事指揮員同為部隊首長,通常是同級黨的政治委員會日常工作的主持者。政治委員隸屬于直屬上級部隊首長,在同級黨委領導下進行工作。中國人民解放軍實行政治委員制度,對於保證中國共產黨對中國人民解放軍的絕對領導,加強部隊政治工作,完成黨和國家賦予軍隊的各項任務,起著重要作用。
現實中「政委」,是軍隊中政治委員會的負責人,有人對於這職務的認知還有些偏差,例如認為「政委」是由蘇聯共產黨首創設立的,其實這並不正確。歷史上,最早的政治委員會制度,出現在18世紀義大利,當時的威尼斯、熱那亞政府向雇傭軍隊派駐了最早的政治委員,主要是政府為了更好的監督軍隊。
法國大革命後,法國政府也向舊的波旁王朝軍隊裡派駐政治委員,為的是監督舊軍隊的改造。1917年,俄國的二月革命發生後,當時建立了俄羅斯共和國的臨時政府,也向軍隊裡派出政治委員,負責監督控制沙皇舊軍隊。
中國解放軍的政委制度是效仿蘇聯,這個說法也不準確。雖然從時間上,蘇聯設立政委這個職務早於解放軍,但是兩軍中這個職務的性質並不完全一樣。蘇聯的政委的權利很大,他們是真正意義上的指揮官,整支部隊的訓練、作戰和人事等等,都必須由他們確認。特別是假如所在部隊的指揮員不是黨員時,蘇軍政委的權利更大。
解放軍實行雙軍事主官制度的,政委對於軍隊的訓練和作戰參與度並不高,只負責所在部隊裡政治思想工作、黨的組織工作、對軍事主官的監察權、幹部的考核和任命工作。當軍事主官出現意外無法指揮作戰的情況下,政委才會代行指揮權。而且蘇聯的政委制度,只建立到團這個級別的部隊,個別時候會設立在營級;解放軍的政治委員制度,始於1929年古田會議,最早叫「黨代表」,當時是直接建立到連這個級別,這也算是一個創舉。
與蘇聯紅軍不同的是,解放軍的政工幹部在不同級別的單位,稱呼是不一樣,在連裡的叫「指導員」、在營裡的叫「教導員」,只有團級以上的單位才稱為「政委」。而且,這一制度從1929年建立後,一直保留至今。
屢遭裁撤的蘇聯政委
在很多電影裡,關於蘇聯軍隊的描寫,永遠都有「政委」的一段戲,其實這也是不準確的。在蘇聯紅軍的歷史上,政委這個職務,設立的時間不長,期間還多次取消過。
蘇聯最早設立的政治委員是在1918年,當時十月革命剛成功,為了有效控制軍隊,蘇聯的布爾什維克政府效仿前的政府,向軍隊派出政治委員,而當時的政治委員權利非常大,軍隊內所有的行動和事務,都必須經過政委的審批和簽名。
到了1925年,蘇聯當局已經平息國內的叛亂,同時蘇共最高當局也認為,軍隊已經實現大部分指揮官員黨員化,在當年就撤銷了政委這個職務。1937年,隨著歐洲局勢進一步緊張,當時的蘇共又重新設立政委這個職務,在蘇芬戰爭結束後,在1940年蘇聯再次撤銷政委制度。1941年,德國入侵蘇聯,衛國戰爭爆發後,蘇聯再次恢復設立政委職位。
電影《兵臨城下》裡,由鮑勃·霍斯金斯(Bob Hoskins)扮演赫魯曉夫政委。現實中,蘇聯領導人赫魯曉夫在衛國戰爭期間,先後擔任西南方面軍、斯大林格勒方面軍和第一烏克蘭方面軍軍事委員會委員。
不過在1942年後,由於兵員消耗巨大,特別是幹部的補充很困難,同時考慮到當時蘇聯軍隊的黨員已經很普遍,蘇聯當局又撤銷政委這個職務。而這一次,基本就是政委這個職務和蘇軍「Say goodbye」,直到1991年蘇聯解體,蘇軍沒有再設立政委這個職務。當然也有例外,蘇軍的條例上寫的很清楚,如果一支蘇軍團以上的部隊中,第一指揮官不是布爾什維克黨員的話,那將會在該部隊設立「第一副指揮」的職務,該職務必須由黨員出任。因此,嚴格意義上說,自1918年到1991年蘇聯解體的73年歷史中,政委這個職務,在蘇聯紅軍裡僅僅存在了11年。
有不少人把中、蘇軍隊中政委的作用,與西方軍隊裡的神父相提並論,這個觀點長期以來在不少人裡面流傳,理由就是,這兩個人都要關心並疏導部隊官兵的心理問題。這個觀點也是錯誤的,最簡單一點,軍隊裡的神父可以不用上戰場,而政委是要上陣的。資料最真實,衛國戰爭期間,蘇軍政委的陣亡率是很高的,這裡面除了要親自帶隊衝鋒以外,德國納粹對於蘇聯政委非常的仇視,戰爭期間,但凡納粹軍隊抓住蘇聯紅軍的政委,必須槍斃的,任何宗教的隨軍神父「享受」這個待遇,必將會引起巨大的宗教糾紛。
政委與政治部主任
有不少人把解放軍的政委和政治部主任混為一談,這個也不準確。首先,政委是一支部隊裡的政治主官,主管政治工作。而政治部是隸屬該部隊裡政治委員會的政治機關,而政治部主任則是這個機構的主管,他主要對政委負責,通俗地說,是政委的辦事機構。所以,同一單位內,政治部主任比政委要低一級,這兩職位分工就有差異。
還有一個關於政委以及政治部主任的誤解,就是很多人認為,在解放軍部隊裡,這兩個職務的負責人,都是負責偵察、情報和反間諜工作,這就很離譜了。關於這個誤解,很大程度可能源于以前香港員警部隊裡的政治部,「政治部」的英文名稱是(Special Branch)。該部門原為皇家香港員警,是一個負責監控敏感情報及反滲透、反間諜及內部保安的部門,實際上直屬英國軍情五處(MI5),1995年,即香港回歸前該部門解散。在情報、偵察和反滲透這方面,解放軍團以上的作戰單位裡,都設有專門的情報科(處),政委和政治部主任只需要聽取他們的工作彙報即可,平時這並不是兩位的主要工作任務。
如本文所說,現在的俄軍並沒有設立政委這個職務,而這位犧牲的帕利上校,他的職務「политический комиссар」,在俄文裡的確切定義,筆者為此請教過留學俄羅斯的朋友,回復是這個片語可以翻譯為司令,也可以翻譯為政委,就帕利上校而言,更傾向於是政治部主任一職。
因為蘇聯解體後,俄軍為了杜絕軍隊裡的腐敗現象,做過多次改制,包括和宗教部門合作,引進東正教的神父等進入軍隊,但是效果都不理想,後來決定設立政治部,專門負責軍隊軍紀管理、心理建設和部隊思想工作。由於俄羅斯現在並沒有專門的政治學習培養這類幹部,因此政治部主任大多由軍事幹部兼任。而現在俄軍中的政治部級別並不高,這也就可以解釋為何帕利的軍銜只是一位上校。很明顯,他就是一個擔任職政治部副主任的軍事幹部,出於翻譯問題,很多文章在介紹這位帕利上校時,把他的職務譯成了副司令或者副政委。
當然也不能完全排除這位帕利上校確實是黑海艦隊的副司令,究其原因也很簡單:俄軍部隊中,副司令這個職務並只是一個,有分管不同工作的幾個副司令。同時,由於黑海艦隊本身實力並不強,現在俄羅斯海軍的其他艦隊,也確實有上校級別的軍官擔任副司令的情況,因此帕利上校很可能就是黑海艦隊分管政治部工作的一位副司令。
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