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美國鋼鐵公司設於賓歹凡尼亞州匹茲堡市的埃德加・湯姆森鋼鐵廠。（cnBeta 圖片）
日本製鐵 2023 年 12 月宣佈收購美國鋼鐵公司，為避開美國對華制裁等政治風險，更不惜於去年 7 月出售其在華最大合資項目寶鋼日鐵汽車板有限公司，可惜這一雄心勃勃的收購計劃日前仍被拜登否決。為此，日本製鐵決定以對美國政府提起訴訟，將就美國總統拜登對收購計劃下達中止命令的程序是否妥當等訴諸法律。
《日經》6 日報道，拜登 1 月 3 日就該收購計劃下達了中止命令，表示該收購計劃「有可能會採取可能損害美國國家安全的行動」。雖然日本製鐵對拜登的行政命令無法提出異議，但可以對作為該判斷前提的美國外國投資委員會（CFIUS）的決策程式存在瑕疵進行訴訟。
日本製鐵和美國鋼鐵公司 4 日發表聯合聲明稱，「決不放棄在美國拓展業務」，寄希望於通過訴訟達成收購計劃。
中止命令要求日本製鐵原則上在 30 天內結束收購計劃。如果審查收購計劃的 CFIUS 不延長收購期限，就要在 2 月 2 日之前向 CFIUS 提交放棄收購計劃的證明。如果提交放棄證明，收購計劃將完全停止。日本製鐵要對美國政府提起訴訟，須在 2 月 2 日之前要求法院暫時叫停放棄收購命令。
日本製鐵認為這是拜登的「政治判斷」，「明顯違反」了美國憲法規定的正當程序和規範外國投資委員會行為的法令，理由是 CFIUS 並未針對作為判斷標準的國家安全風險提出確切的證據。
在日本製鐵的收購計劃中，作為應對美國外國投資委員會擔憂的對策，提出了董事過半數為美國國籍等，但「完全沒有收到書面反饋」。日本製鐵主張美國政府的這種做法存在瑕疵，預計將在訴訟中作為爭論焦點。
日媒：收購有利日美與華競爭
《日經》報道指出，在全球鋼鐵行業中，中國掌過半的粗鋼産量，如果日本製鐵收購美國鋼鐵公司，在粗鋼産量上將可躍居世界第三位，但仍不及排名第一的中國寶武鋼鐵集團的一半。
據世界鋼鐵協會最新的統計顯示，在全球煉鋼企業中，日本製鐵在 2023 年的粗鋼產量為 4,366 萬噸，排名第四；而美國鋼鐵則排名第二十四，粗鋼產量為 1,575 萬噸。若日鐵收購美鋼成功，兩家公司的總產量則可超越中國的鞍鋼成為世界第三大鋼鐵企業。（AISBL網站擷圖）
在製造業之中，鋼鐵業的二氧化碳排放量最多，去碳化冶煉技術的開發也將成為競爭的軸心。《日經》稱，日本製鐵被認為擁有氫能煉鋼等世界頂級的去碳化技術，但中國企業也在推進氫能煉鋼的技術。由於日本市場因人口減少而持續萎縮，規模效應令這種技術的開發很難在日本獲得成果；然而，美國人口將持續增加，對鋼鐵的需求也將持續增長，不過一直獲得高關稅保護的美國鋼鐵公司沒有餘力進行技術開發和設備投資。如果通過收購美國鋼鐵公司，能夠在巨大的美國市場上儘快將日本製鐵的技術實用化，可以應對中國的威脅。
為了這次收購美鋼的計劃，日鐵也在公關方面下足功夫，特別以英文開設了一個網站宣傳這項收購計劃，指可以為賓州創造 5000 個就業機會及 4000 萬美元的稅收，而且可以帶動近 10 億美元的經濟收益。（日鐵bestdealforamericansteel網站擷圖）
報道又指出，日本製鐵在 2024 年已將在中國的産能削減七成，今後也將繼續重視屬於同盟國、共用各種價值觀的美國市場。日本的産業界也有人擔心，此次中止命令將導致對美投資萎縮。日本政府截至 4 日向美國政府方面轉達了日本政府的立場，呼籲稱為了消除産業界的擔憂，有必要説明美國政府判斷的理由。