編按：《不可靠實體清單工作機制》最初是針對對華制裁的機構進行反制手段之一，包括禁止對方來華投資或華資投資相關企業。雖然早期是針對軍事企業，但事實上，由於中國本身是巨大市場且有較充裕資金作境外投資，殺傷力有時比前幾種反制措施都更有效果。(圖片截自商務部公告擷圖)

中國大陸商務部安全與管制局於2月4日，以《不可靠實體清單工作機制[2025]4號》公告，將美商PVH集團與因美納(Illumina, Inc.)公司列入不可靠實體清單。在公告中援引《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國國家安全法》以及《中華人民共和國反外國制裁法》等法條，再加上《不可靠實體清單規定》等行政規範，採取前述制裁措施。

儘管在帳面上此等制裁措施係由商務部所主管事務，但若細究整個來龍去脈，就會發現其中包括諸多國家安全算計；現僅針對北京為何制裁PVH集團，解讀分析條陳如後，祈請《輕新聞》讀者不吝指教。

編按：新疆棉花強迫勞動指控本來就很可笑，不但證據來離開多年自所謂維人團體一面之詞，而且維人本身也有棉花田，自己迫自己勞動？大型棉花場本身有足夠資金大量使用機器，也能用足夠薪金僱人進行其他細活，這又叫強迫勞動？其實背後更像是要讓新疆經濟不穩導致政治不穩而已，不過大量維族青年也到內陸開工，國內企業也能足夠消化所有新疆產出，更有甚者，有些國家禁止入口新疆棉，最後卻燒到自己的國防工業上，是否有點自作自受？(網絡圖片)

首先必須提醒，北京運用各項制裁措施，基本上在國際政治攻防作為上，都屬於被動因應反制作為；通常都是依據制裁對象所作所為，提出相應對等制裁措施。從前述公告內容：「上述兩家實體違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業的正常交易，對中國企業採取歧視性措施，嚴重損害中國企業合法權益。不可靠實體清單工作機制將依據相關法律法規，對上述實體採取相應措施。」足以確認此等制裁純係報復PVH集團之反制作為。

其次亦須指出，本案整個處理過程其實歷經相當時日，整個程序不斷對外公告說明，同時亦讓當事者針對調查要點提出申覆，基本上是符合國際社會商貿爭議處置規範。該案從2024年9月24日開始公開啟動調查，10月25日商務部發言人何亞東曾就本案公開回應美國媒體CNBC提問，說明處置本案基本立場。2025年1月16日商務部公布初步調查結果，並表示將再度傳喚PVH集團，聽取陳述、申辯並審查該集團所提交書面資料；直至2月4日才公告最終裁定結果。

編按：事實上，為增加新疆出口產值，帶活當地經濟及增強穩定性，中國也用了很多別出心裁的方法，例如：在鹽澤上開闢人工湖，大規模養殖海鮮！這些養殖業就算在沿海都是高產值行業，在內陸就更不用說了。這些相比一味塞錢提高福利還是提高各種少數民族優待，都來得更實際且全社會範圍受益。(網絡圖片)

再者就要提到北京商務部從開始處理本案，就毫不諱言直指本案起因係PVH集團無端抵制新疆棉花等產品，嚴重損害有關中國企業合法權益，危害中國主權、安全與發展利益。

為何本案指控可上綱到如此程度，此因以美國為首，夥同西方國家聯手，以涉嫌強迫勞動為由，抵制新疆棉業產品市場，係與多項抵制新疆農業產品措施相互配套，希望藉此製造該地農業產銷失調，顛覆新疆境內就業結構，培養社會動亂誘因，因此整個制裁新疆農產品背景因素隱含著重大政治鬥爭目的，所以北京係從國家安全角度審視此等商業抵制措施。

編按：對歐洲而言，高價時尚時裝還是他們最有實力的輸出商品之一。為未來生存，相關公司根本不可能放棄中國市場，(YOUTUBE截圖)

此外PVH集團在全球成衣市場具有相當地位，該集團旗下Calvin Klein與Tommy Hilfiger皆為美國經典服飾品牌，因此其所採取制裁措施，在國際社會與美國境內具有指標性與導引領航作用；因此北京必須積極處理強勢回應，否則考量全局，不但將讓北京在國際宣傳戰線上陷入不利態勢，更有可能讓效應擴散，傷害到中國大陸本土紡織與成衣產業。

同時北京高調強勢反擊PVH集團，在相當程度上亦有殺雞儆猴以儆效尤目的；其中最重要指向就是藉此警告規模更大之威富公司(VF Corporation)與Ralph Lauren。其中威富公司旗下具有多個不同暢銷成衣品牌，Ralph Lauren更在高級成衣市場具有重要佔有率，而中國大陸成衣市場未來更是兵家必爭之地，因此前述兩家企業不但密切關注本案發展。

編按：高價優質農產品也是歐洲現有能出口至國內爭取市場的少數產品。(圖片來自大公報)

2024年12月底，Ralph Lauren以《Very Ralph》為名首部紀錄片，更是刻意挑在上海舉辦首映會。其實就可理解北京展現出強烈政治意志，以強勢姿態遏止國際成衣企業抵制新疆棉花產品風潮，而國際重量級成衣企業又是以何種態度積極回應，顯然北京所採反制措施確實產生影響力。

編按：《Very Ralph》的上海首映會，可說甚為隆重，除利用無人機在上海外灘進行空中表演，還有在外灘華爾道夫酒店舉行極盡豪華的晚宴，邀請的也是兩岸娛圈、富豪和業界名人。(圖片來自Ralph Lauren官網)

不過國際成衣業者抵制新疆棉產品後，卻發現無法找到替代貨源，同時新疆棉產品纖維質量，在成衣製作上確實亦有其優勢，國際成衣業者確實發現抵制新疆棉產品後，整體成衣產品品質因此受到影響，因此才會讓北京握有制裁他國成衣業抵制新疆棉產品本錢；假若新疆棉產品本身在品質上並無競爭力，北京亦無制裁他國成衣產業底氣。

 編按：別以為防彈板和紡織沒關係，複合材料雖不涉及棉，但也是涉及紡織技術，其強度本身也是要靠織造結構達成的，就是最重型的防彈板，非金屬部份也是要這樣搞。事實上國產防彈板或防破片衣暢銷全球，複合材料紡織技術和產量絕對功不可沒。

最後必須強調，紡織產業為重要軍需工業，舉凡野戰服、背包、降落傘、帳篷、偽裝網、纜繩與醫療耗材，各類紡織品都必須符合作戰要求；美國法律規定美軍軍服必須採購國產品，就證明紡織產業為支持軍備體系重要單元。儘管軍需產業所將運用織品未見得都是棉、麻或絲等天然纖維材料，其中早就運用到大量人造纖維織品，但是維持國家紡織工業從原料開始到最後成品之自主供應網絡，並且保持高水準織品研究能量，確實是涉及國防生產軍需製品重要面向。

編按：就算是北約部隊，其軍裝、防彈衣、防具或其他步兵器材，甚至偽裝織物，很多都是購自中國。(圖片來自連結)

其實多年來中國大陸為多個友邦接受訂單生產軍裝，早就創造過相當輝煌業績；而且隨著野戰服生產製造過程，帶動迷彩偽裝設計研製作業，更讓中國大陸軍需產業在軍用服裝與織品設計水準，獲得國際社會肯定。特別是能夠承製聯合國維和行動所需各種軍帽、軍服、旗章、帳篷與陣營具，更讓中國大陸軍需產業獲得對外行銷最佳良機。

中國大陸在國際社會軍用紡織品市場，經過最初僅能以價格優勢獲得訂單，逐漸透過改善與提升品質，獲取品質優勢。特別是運用特殊織品製作誘標以及偽裝防護網，不但能夠保證產品仿真水準，更能夠順利融入作戰環境，滿足作戰需求。由於中國大陸本身幅員廣大，其軍用野戰服必須能夠適應多種不同氣候條件，特別是防寒服適應高原與寒帶，更是獲得各方肯定。

編按：俄烏戰爭中，中國不但為雙方提供多種無人機配件(如何武裝化就他們自己的事了)，戰術背心。防彈板、軍裝甚至是冬天戰鬥大衣，中國都出口了相當龐大的數量，(圖片來自連結)

總而言之，紡織工業在軍需採購與整備上具有重要軍事地位；北京為保護本身紡織與成衣產業制裁PVH集團，確實是有其國家安全戰略考量。讀者若是能具備戰略眼光，就能夠看出西方國家高舉道德大旗，高調制裁新疆農產品，其實是項經過精心設計之鬥爭策略。