韓國青瓦台政策室長金容範。（資料圖片）

韓國青瓦台（總統府）政策室長金容範5月11日通過社交平台提出「AI國民分紅」構想，主張將人工智能產業繁榮所帶來的超額利潤，以制度化方式返還給全體國民，並列舉了「強化老齡年金」等具體用途。這一提議迅速點燃了韓國政治圈、金融市場與媒體輿論的多重交鋒，不僅在野黨猛烈抨擊其為「社會主義式分配」，更引發韓國股市單日盤中暴跌逾5%，市值一度蒸發3000億美元。總統李在明於13日親自出面澄清，指責部分媒體散布「惡意假新聞」，強調提案核心在於「超額利潤」的分配而非對企業利潤徵收暴利稅。圍繞AI時代財富共享的這場全民辯論，已成為韓國社會最具撕裂感的話題。

AI時代的利益共享與社會契約重構

金容範的核心論述建立在韓國半導體及AI產業「結構性超級繁榮」的判斷之上。他在社交平台的長文中指出，近年來三星電子、SK海力士等企業營業利潤大幅增長，AI基礎設施需求激增正推動韓國經濟向能夠持續創造超額利潤的「技術壟斷經濟」結構轉變。金融投資業界甚至預測，僅三星電子與SK海力士2027年度的法人稅就將大幅超過100萬億韓元（約671億美元），超過2025年全年法人稅總額。

金容範認為，這一繁榮並非單一企業的功勞，而是建立在過去半個世紀全體國民共同構築的產業基礎之上，因此部分果實應當「結構性地返還給全體國民」。他以挪威在1990年代將石油收益積累為主權財富基金為例，表達了希望韓國能夠成為「將AI時代超額利潤還原為人類生活的第一個國家」的願景。

在用途方面，金容範列舉了青年創業資產、農漁村基本收入、藝術家支援、AI轉型教育費用，以及後來引發最大爭議的「強化老齡年金」，並強調應通過「百家爭鳴式的社會協議」來精煉具體分配方案。

關於「強化老齡年金」這一提議，韓國多家媒體進行了制度層面的辨析。嚴格意義上的「老齡年金」隸屬國民年金體系，需繳納滿10年保險費方可領取，且該制度設計上幾乎不允許政府財政直接介入撥款。多位年金領域專家據此指出，金容範實際意圖指向的，很可能是由政府財政直接承擔、作為社會福利支出發放的「基礎年金」，即通過增加財政注資來擴大基礎年金髮放額度，以此緩解韓國當前嚴峻的老年貧困問題。儘管存在概念上的混淆，這一提議本身透露出青瓦台內部對韓國老齡化社會困境的深度關注。

動了誰的奶酪：政治攻防與市場恐慌

金容範的提議迅速演變為一場涉及多重維度的大辯論。在政治圈，保守派反應最為激烈。國民力量黨黨首張東赫直斥：「共產黨的真面目終於暴露出來了」，稱「如果企業賺很多錢，政府將強搶過來分配出去」。改革新黨黨首李俊錫則批評：「2022年初開始的三星電子和SK海力士半導體繁榮，李在明政府完全沒有貢獻，現在卻要把超越公司稅的社會責任強加在企業身上。」

金融市場受到的衝擊最為直接且劇烈。5月12日，由於市場擔憂政府可能對企業超額利潤徵收新的稅款，外國投資者大規模拋售半導體股票，韓國綜合股價指數（KOSPI）在短短97分鐘內暴跌逾5%，市值蒸發約3000億美元。《彭博社》報道指出，在金容範澄清其本意是利用AI熱潮帶來的「額外利潤」而非推出企業暴利稅後，股市跌幅才有所收窄。

青瓦台隨後緊急聲明，稱該提案「純屬個人意見，與青瓦台內部討論或檢討無關」。然而這一切割並未平息風波，12日KOSPI仍延續跌勢。

在輿論場，進步媒體與保守媒體呈現截然不同的立場。韓《民族日報》等傾向性媒體認為，AI產業導致的兩極分化正在加劇，此時提出利益共享的討論是「合乎時宜的」。而《中央日報》社論則直指該提案「建立在過於樂觀的認知之上」，在缺乏維持「超高競爭優勢」戰略的情況下，描繪美好前景並非總統最高級經濟幕僚應有的角色。若需討論超額稅收的使用，完全可以在國民共識基礎上，考慮償還國債、可持續增長投資及普遍性福利等方向，沒有必要提前指定用途，更沒有必要專門貼上「國民分紅」這樣的標籤。

【[社論]繼總統之後政策室長也提出荒謬的經濟理論，動搖了KOSPI】

彭博社報道成，昨日KOSPI盤中暴跌超過5%，原因是青瓦臺政策室長金容範提出的“國民分紅”構想。違背基本原理的政策，最終只會帶來更大的成本。文在寅政府收入主導型增長政策的失敗就是代表性例子。https://t.co/ov4cfzPgR5 pic.twitter.com/6DZWMz5FWM

— 朝鲜日报中文网 (@chosunnews) May 13, 2026

李在明親自介入平息風波

5月13日，李在明總統透過社交媒體明確表態，將圍繞該議題的部分媒體報道定性為「惡意假新聞」。他嚴正指出，金容範所言實質上是探討將AI領域因超額利潤而產生的國家超額稅收收入，以「國民分紅」形式分配給廣大民眾的計劃可行性，而絕非「將企業超額利潤直接分配給國民」。他同時強調，政治批判也必須以事實為基礎，否則將損害民主制度本身。 

<여론조작용 가짜뉴스 안됩니다.>

김용범 실장이 한 말은 'AI 부문 초과이윤으로 발생하는 국가의 초과세수를 국민배당하는 방안 검토'이고

이에 일부 언론이 이 발언을 편집하여 '김 실장이 기업의 초과이윤을 국민배당하는 방안 검토를 주장했다'는 음해성 가짜뉴스를 유포하자,

김 실장이 이를…

— 이재명 (@Jaemyung_Lee) May 13, 2026

金容範本人也於12日作出進一步澄清，強調其出發點「不是對企業利潤徵收新的橫財稅，而是利用因人工智能產業繁榮而自然增加的超額稅收」，並指出若沒有產生超額稅收，「國民分紅」便無從談起，但若毫無原則地將超額利潤白白浪費，那才是「更不負責任的」歷史失責。

2025年，受惠於AI驅動，HBM需求成為韓企獲利的絕對核心。SK海力士以技術領先優勢拿下2025年獲利冠軍，全年營業利益47.2萬億韓元（約331億美元），增長一倍；三星電子則在下半年急起直追、重奪DRAM銷售額寶座，全年營業利益：43.6萬億韓元（約293億美元），增長超三成。

金容範的「國民分紅」構想，以極具衝擊力的方式將AI時代財富分配這一全球性議題端上了韓國政治與社會談判桌。無論是支持者眼中對兩極分化結構的及時干預，還是批評者眼中的「反市場」政策與資本市場恐慌觸發器，這一提案都已深刻揭示了韓國面對AI超級繁榮週期時，在社會共識建構和制度設計上的深層裂痕與集體焦慮。如何在維護企業創新動力與實現發展成果普惠共享之間尋求平衡，正考驗著韓國朝野各界的集體智慧。