當地時間9月22日晚，高市早苗抵達紐約出席聯合國大會一般性辯論，並搶在「習特會」前與美國總統特朗普見面。（日本內閣新聞辦公室圖片）

《讀賣新聞》於2025年10月23日公佈的一次民意調查顯示，高市內閣的支持率達71%，在歷屆新內閣成立時的支持率中排行第5高。《讀賣新聞》與日本新聞網（JNN）於11月1至2日進行的民調顯示，高市早苗內閣支持率再一次上升至82%，僅落後給2001年前首相小泉純一郎內閣的88%，創下歷任首相第二高紀錄。其後，高市的支持率從2025年12月峰值67%，一路下滑至2026年7月的41%，較峰值下跌26個百分點。

相距去年10月組閣已近一年，距離她發表涉台「存亡危機」言論也逾10個月，日揆高市早苗近日完成了上台以來的首次內閣改組。一年過去，一個奇怪的現象浮現：即使她的支持度一直下滑，政權卻沒有倒下的跡象。本月改組後，《讀賣新聞》緊急民調甚至顯示支持率回升至59%。

【调查：47%受访者希望高市尽可能长期任首相】按受访者的年龄划分，选择希望高市早苗“尽可能长期任职”的受访者在39岁以下群体中占58%，在40～50多岁群体中占57%。自民党支持者中，66%的受访者希望高市早苗“尽可能长期任职”……https://t.co/NATZRKa3D6

— 日经中文网/日經中文網 (@rijingzhongwen) September 22, 2026

内閣支持率45％、3カ月ぶりに不支持率を上回る　改造の評価はhttps://t.co/H3eHKuzV3L

毎日新聞は26、27の両日、全国世論調査を実施しました。高市改造内閣に「期待する」との回答は32％で、「期待しない」が40％に上っており、内閣改造が支持率に与えた影響は限定的とみられます。

— 毎日新聞 (@mainichi) September 27, 2026

低支持率，卻坐得穩。何故？

原來，在眾多支持高市內閣的首要理由中，「沒有其他更合適的人選」佔比最高，幾達30%。換句話說，相當一部分日本民眾並非基於對高市本人及其政策的認同而表達支持，而是基於對替代選項的缺失——無得揀，頂住先。

高市「三個介面」的消耗與轉化

筆者此前繼承自趙雨樂的分析框架指出，高市擁有三個對外介面：女性執政者形象、搖滾愛好者的貼地人設、經濟與安保的參政經歷。一年過去，這三個介面的效用正在發生分化。

2026年2月的眾議院選舉中，高市帶領自民黨單獨贏得316席，跨過三分之二門檻，與維新會組成的執政聯盟共獲352席。2月18日，她以超過350票的穩固基礎連任首相。女性執政者形象在選舉動員中顯然發揮了顯著作用。

然而，這一介面在執政層面正在被迅速消耗。9月的內閣改組中，高市將「最右的幾位」全部留任：官房長官木原稔、外相茂木敏充、防衛相小泉進次郎、財務相片山皋月。留任名單傳遞的信號很清楚：執政實質仍由傳統右翼班底主導，女性形象只是主菜上的伴菜。

高市支持率下滑的內外四條軌跡

高市支持率的下滑，不是單一因素造成的，而是四條軌跡同時作用的結果。

當中最直接的，莫過於中方經濟反制所產生的效應。自高市發表涉台錯誤言論以來，中國赴日遊客數量持續走低。日本政府觀光局數據顯示，2026年4月中國內地訪日遊客數量同比下降56.8%，連續第五個月下降。從2025年11月至2026年3月的5個月間，訪日中國旅客合計197萬人次，年減44.1%。日本百貨商店協會的數據顯示，面向中國遊客的銷售額中，高島屋下降35%，阪急阪神百貨店下降四成。

第二條軌跡，是中方稀土管制對其軍工產業鏈的衝擊。中國商務部於本年1月對日實施兩用物項出口管制，直擊日本軍工產業核心要害。2月24日，中方進一步將三菱造船株式會社等20家實體列入出口管制管控名單，首次對日啟用「兩個名單」制裁機制。6月29日，第二批清單出台，防衛研究所等20家實體被列入管控名單。

野村綜合研究所的評估顯示，用於電動汽車驅動電機釹磁體的鏑、鋱等重稀土幾乎100%依賴中國供應。假設中國對日稀土出口限制持續一年，損失額將達2.6萬億日元，年GDP減少0.43%。供應鏈風險管理服務商Resilire的調查顯示，日本企業的稀土採購成本自去年以來平均上漲22.3%，僅有4.2%的企業表示幾乎能將全部漲幅轉嫁出去。有日本大型製造商的高管坦言：「如果當前狀況持續下去，日本國內的生產將受到干擾，工廠可能被迫停工。」

第三條軌跡，是國民對內閣改組的負面觀感。9月的內閣改組中，高市將原總務大臣林芳正逐出內閣。林芳正出身自民黨內歷來主張對華友好的宏池會，也是高市去年總裁選舉的主要對手。與此同時，極右翼政黨日本維新會幹事長中司宏首次入閣，標誌著自民黨與維新會從「閣外合作」升級為「閣內合作」。新提拔的農林水產大臣簗和生、文部科學大臣關芳弘，都是自民黨2024年「黑金」醜聞後受黨內處分的議員，這是日本歷史上頭一回有「黑金」處分議員進內閣。共同社緊急民調顯示，66.6%的日本受訪者認為這「不妥當」。

最後一條軌跡，是日本民間對極右思想的擔憂，乃至可見於街頭抗議的持續。2026年4月至5月間，日本全國多地爆發大規模集會，超3萬名民眾聚集在國會議事堂周圍抗議高市政府修憲企圖和強軍擴武動向。7月「國會前行動」集會更有約2.7萬人參加，直指「高市政權施政偏差」。

こんな大きなデモが全国各地で開催されている
高市やめろ！
これが民意でなくて何なのでしょうか？
なのに新聞社は「内閣支持率45%に上昇」とか嘘を流す
45％になった。
4ポイント上がった。
不支持率を逆転した。
お国の意向ですかhttps://t.co/R8JTYzYourpic.twitter.com/mmUyLHcWYX

— 遠藤 美加子 (@boydalan279) September 28, 2026

無人可替代的政治鎖定　民眾只能消極支持

內憂外患，四條軌跡同時作用，支持率理應繼續下滑。但改組後高市的支持率忽然迴光返照，回升至59%。分析其支持率回升，主要原因是「主要閣員獲得留任」，而支持高市內閣的首要理由中，「沒有其他更合適的人選」佔比最高，達30%。

這意味着相當一部分支持並非基於對政策的認同，而是基於對替代選項的缺失。這是一種「結構性鎖定」（Structural Lock-in）——高市不是因為做得好而被支持，而是因為沒有人能取代她而被容忍。當替代選項缺失，現狀便自動獲得正當性。又，現實或許有其他選擇，但大眾出於避險心理，只能退回舊的路徑依賴。

這種鎖定的形成，有三個層面的原因。

第一個原因，理所當然跟自民黨長期掌政有關，具體表現為黨內權力的高度集中。高市在2026年2月的眾議院選舉中帶領自民黨贏得316席，這一壓倒性勝利鞏固了她在黨內的權威。林芳正被逐出內閣後，宏池會失去最重要的政治代言人，黨內再無人有足夠的政治資本挑戰高市。自民黨的權力結構，從「派閥平衡」轉向「高市主導」。

另一邊廂，弱勢的反對派未能形成挑戰。日本立憲民主黨與國民民主黨在修憲、安保等核心議題上立場分歧，無法形成統一的替代方案。維新會雖然在修憲問題上與自民黨合作，但其極右立場使其難以獲得中間選民的支持。一個分裂的反對派，等於沒有反對派。

這亦導致市民維持「沒有更好選擇」的依賴心理，即使對現狀不滿，但對替代方案「更不滿」。在經濟困境與外交孤立的雙重壓力下，選民傾向於接受「熟悉的壞」而非「未知的更壞」。這是一種防禦性的政治心理，而非積極的政治選擇。

將自身融進體制保護傘中的謀略

筆者此前分析高市在靖國神社問題上「審時度勢，待至某個『適當階段』，再華麗轉身」。2026年8月15日，這一預判得到了驗證，但方式比預想的更加微妙。高市當天未前往靖國神社參拜，而是在「全國戰歿者追悼儀式」前，於會場日本武道館停車場面向靖國神社方向，行「二拜二拍手一拜」進行遙拜，並以自民黨總裁名義供奉了「玉串料」。然而，中國方面明確將其定性為「挑釁國際秩序」。遙拜並沒有改變行為的實質。

更具戰略意味的是制度層面的推進。日本政府在新發布的《外交藍皮書》中將日中關係由此前的「最重要的雙邊關係之一」降級為「重要鄰國」。這是自1972年中日邦交正常化以來，日本首次在外交文件中對中日關係進行如此明確的降級處理。

與此同時，高市政府計劃於2026年內完成「安保三文件」修訂，其中包括大量引進無人裝備、推進高超音速導彈量產等內容。2026財年防衛相關預算高達9.04萬億日元，創下歷史最高紀錄，5年內增幅超過60%。日本新版《防衛白皮書》更單列「新型作戰方式」部分，強調無人機和人工智能在軍事領域的作用愈發明顯，AI與無人裝備費用增6倍至約7萬億日元。

在美日同盟層面，2026年9月聯合國大會期間，高市特意將演講日程提前兩天，只為搶在「習特會」前夕與特朗普進行35分鐘閉門會晤，確認「涉華政策密切協調」。她向特朗普說明的內閣改組情況中，特別強調外相茂木敏充、防衛相小泉進次郎及財相片山皋月等核心外交安保對口官員均全數留任，確保兩國政策對接無縫延續。

President Trump made a humorous remark about the speed at which his interpreter was able to translate his remarks into Japanese.
Journalists and other people present laughed, but Takaichi didn't seem to understand the unexpected joke.pic.twitter.com/MSyQP1Gbr9 https://t.co/3kym3J3ciz

— Jeffrey J. Hall 🇯🇵🇺🇸 (@mrjeffu) September 22, 2026

她向美方傳遞的信息是：日本的對美協調不會因為內閣改組而中斷，右翼班底的留任是對美關係的制度保障。這不是平等同盟，而是付費式的安全依附。當一個國家的外交政策需要靠「留任同一批人」來向盟友保證連續性時，這種政策便已經失去了靈活性。

從言論到文件，從文件到預算，從預算到武器——高市的投機正在變成「制度」，而制度一旦成形，便有了自己的慣性。

歷史的極右慣性軌道只會為日方帶來惡果

筆者曾以「女版豐臣秀吉」類比高市的政治野心，暗示其擴張性政策可能重蹈歷史覆轍。2026年的發展使這一類比獲得了新的維度。以「投機」開局、以「制度化」推進的外交路線，究竟是在為日本謀求戰略空間，還是在將一個國家推向歷史的慣性軌道？

中日關係的走向，最終取決於日方是否願意在台灣問題上回歸正確立場。正如外交部發言人所言：「真正的交流與對話應建立在尊重對方、恪守共識的基礎上。」但對高市而言，更迫切的問題或許是：當支持率下滑、經濟反制效應逐步傳導至製造業根基、街頭抗議持續不斷時，她還能靠「沒有人替代」這張牌打多久？

投機可以贏得一時，但制度會鎖定一世。當投機變成制度，回頭的路，便再也找不到了。

要解決這樣的問題，中方唯有「你要結構化，我也結構化」的方式，讓日方嘗到苦果，才會痛定思痛。