電動車使用的動力電池，在全球的市場份額中，由原材料到產品的整個供應鏈，中國公司都佔有主導地位。（新華社圖片）

當地時間7日，美國參議院通過了《通脹削減法案》（IRA：Inflation Reduction Act）。在參議院通過後，眾議院計劃在本周末（13日）審議該法案，然後將其送交拜登總統簽署。這項法案由民主黨推動，涉及3000億美元預算，民主黨對外宣稱該法案將解決選民的主要經濟問題，但實質上，法案的主要內容是增加一部分稅收，把資金投入到新能源政策以應對氣候變化，它更像是一項「產業法案」。韓國媒體對此法案就表示憂慮，恐怕對韓國的電動車產業造成打擊。

韓國《朝鮮日報》9日報道，《通脹削減法案》規定，美國自2024年起，在美國銷售的電動車必須排除從中國採購的電池材料和零部件，否則不能獲得每輛車最高7500美元的電動車補貼。這意味著美國要擺脫目前已由中國掌控著的 70%-80% 動力電池供應鏈，構建獨立的供應鏈。報道指，此舉不僅是世界整車生產企業，電池和材料企業也因此進入了緊急狀態，他們認為在美國削減通脹的過程中脫離中國電池材料的採購是不現實的。

美國電動車生產公司特斯拉在年初宣布，將採用日本松下公司生產的4680電池 (上圖位於車架底部的圓柱型電池) 安裝到在美國本土生產的Model Y。這種新電池內含中國技術或材料都非常少，而且單位功率比上一代電池大幅提升，也將使得特斯拉在美國銷售的電動車不受《通脹削減法案》影響。然而，4680電池大量使用鎳作為負極材料，而鎳在國際市場的價格已因為俄烏衝突而大幅波動，松下以至特斯拉能否有效地控制電池的製造成本成為能否大量使用此一型電池的關鍵。（圖片來源：geniuzdesign）

拜登政府主導的《通脹削減法案》將投入3690億美元來應對氣候變化。其內心內容是擴大補貼以實現電動汽車的大眾化。就是說，取消了每年只向各個企業發放20萬輛汽車補貼的限額。但為了獲得電動汽車補貼，電池中在中國開採加工的材料和零部件必須在一定比例以下。

具體來說，首先想獲得7500美元中一半的電動汽車補貼，電池的核心材料（鋰、鎳、鈷等）必須從美國或與美國簽訂自由貿易協定（FTA）的國家供貨。這一比例將從2024年的40% ，上調至2026年的80%。此外，餘下的另一半的補貼只有在北美製造的主要零部件（正極材料、負極材料、電解液、隔膜）比例達到50%以上才能享受。到2028年，這一比例將上調至100%。還附加了2023年起只為在北美組裝生產的電動汽車提供補貼的條件。需要搶佔美國汽車市場的整車和電池行業，面臨全面重新調整材料和零部件供應鏈結構的狀況。

圓柱形鋰電池的內部結構圖。（圖片來源：知乎）

報道指，代表通用、福特、現代汽車、豐田等的美國汽車創新聯盟首席執行官博澤拉表示：「按照這一標準，目前美國國內 72 種電動車車型中有 70% 將在補貼中淘汰。任何電動車都不能享受完整的補貼。」

據韓國產業資料顯示，韓國電池生產企業依靠從中國進口原材料及核心部件，其中，構成電動車用動力電池核心材料的正極材料前驅體（鎳、鈷、錳混合物）和正極板活性物質（前驅體混合鋰）佔95%。報道指，若法案最終獲得通過，韓國現代汽車（Hyundai）將不得不推遲在美國建電動車生產線的計劃或放棄獲得任可美國政府補貼。目前現代汽車正規劃在美國建立兩條電動車生產線，分別將於2024年及2025年建成。

截至2021年，全球電動車動力電池的供應中，中韓兩國的企業共佔全球市場 3/4 的份額。（圖片來源：前膽經濟學人）

美國總統拜登剛於9日簽署《晶片法案》，以促進美國半導體產業與中國脫鈎；同時也正在拉攏日本、韓國及台灣加入「晶片四方聯盟」，進一步構建以美國為主心的晶片產業。《朝鮮日報》的報道認為，美國將透過《通脹削減法案》重組美國能源供應鏈，除動力電池外，該法案還對太陽能、風力發電設備進行補貼，前提是該些設備沒有中國製造。