（釜山申辦 2030 年世博會宣傳片擷圖）

國際展覽局（BIE）11 月 28 日在法國巴黎舉行第 173 次全體大會，對 2030 年世博會舉辦城市進行投票，沙特阿拉伯首都利雅以超過三分二的得票贏得舉辦權，以 119 票：29 票：17 票的壓倒性優勢大幅超過另兩個申辦城市：韓國釜山及意大利羅馬。

2030 年世界博覽會主辦城市投票結果。（韓中央日報擷圖）

對於韓國申辦失敗與出乎意料的壓倒性得票差距，在韓國國內就引發民眾爭論。

首先，爭取 2030 年世博會舉辦權的城市有五個，除了上述最終能進入投票階段的三個城市外，另兩個分別是俄羅斯莫斯科及烏克蘭敖德薩，這兩個城市在 2022 年爆發俄烏衝突後便已自動放棄或被大會剔除。而意大利則在競爭的最後階段持放棄態度，不但沒有積極向其他國家拉票，意大利總理也沒有出席大會，只是讓外交部副部長作為政府代表出席，差不多就表明放棄角逐。實際上，在投票前，舉辦權的競爭就只在沙特與韓國兩國在角逐。

韓國為贏得主辦權，總統尹錫悅今年以來多次出訪，跟 96 個國家與地區的領導人進行了約 150 次會面，還跟數十個國家的領導人進行了直接通話。光是今年9 月到紐約出席聯合國大會期間，尹錫悅就在 6 天內會晤了 40 多位領導人，為韓國拉票。11 月 23 日，尹錫悅更出訪法國，並設宴招待各國駐法外交官和駐國際展覽局代表，呼籲各方支持釜山申博。韓德洙曾稱，幾乎與國際展覽局地 182 個成員國都進行了接觸。

釜山申辦世博活動以韓星李政宰為形象大使，他的海報遍布釜山街頭及各種交通工具上。在申辦失敗後，有當地網民稱「李政宰統治時期結束了。现在快點把宣傳語音和海報都去掉吧！」（網絡圖片）

在一番大力度的公關操作下，韓國政府信心滿滿，預測能獲得的票數非常樂觀。可能因為信心過盛，在沒有擺正心態的情況下，問題開始浮現。最直觀而又讓人反感的宣傳不斷出現。

例如韓國國營有線電視頻道《KTV國民放送》社交媒體賬戶在 26 日發佈了一段了醜化和侮辱沙特阿拉伯的視頻。視頻以「AI」科技為設定的場景中，以演員扮演的沙特人工智能無論被問到什麼，都只會不斷重復回答「沙特沙特」，而韓國人工智能則流暢地回答了一段贊美釜山的長文。然而，觀看過該視頻的韓國網民表示，視頻中缺乏對對方國家的關懷和尊重，有網民說，「韓國什麼都做不好，只會貶低對方」。此外，還有人對視頻中戴頭巾的人物形象表示擔憂，稱這是國際上最典型的種族歧視行為。該宣傳片後來已被刪除。

韓國國營電視台發布的醜化和侮辱沙特阿拉伯的視頻擷圖。（網絡圖片）

到投票之前，大會讓角逐主辦權的三個城市分別上台做最後的拉票宣傳，韓國及沙特也在這最後的 8 分鐘拉票活動中播出了各自宣傳片。沙特的宣傳片以四位來自不同國家的小朋友討論那個是最嚮往的地方作為引子，帶出利雅德的世博會將會是一個人文平台，匯集全世界所有國家及文化，一同向世人展示繁榮、平等及可持續發展的未來世界。然而，韓國的宣傳片則以一眾韓星演繹 Kpop 文化，主旨就是釜山是你唯一的選擇！不少人批評，韓國的宣傳片就像一條旅遊宣傳片，與世博會的原本的意義背道而馳。

韓國釜山在投票前播放的宣傳片

沙特利雅德在投票前播放的宣傳片

有意見認為，世博會是一個具有國際規模的博覽會，主辦城市要向世界各國展示當代的文化、科技和產業等各方面的積極成果，但韓國官方似乎只是把世博會當成單純的旅遊宣傳活動，給出的視頻不僅不切題，還能一眼看出是在堆砌韓國明星，因為出鏡宣傳的很多明星跟釜山都沒有關係。

韓當局仍未認真查找失敗原因

在沙特勝出投票獲得舉辦權之後，韓國總統尹錫悅及總理韓德洙都為申辦失敗向韓國國民致歉，但辯稱啟動申博活動晚於其他競爭對手，處於相對劣勢，政府在申辦期間已經盡力。然而，韓國申辦委員會顧問金伊泰舉行了記者會總結出韓國失敗原因時，卻提出四條奇怪理由。

1、沙特王室希望透過申辦世博會來改變其權威形象，讓國民的注意力轉移到經濟改革上，從而獲得人民的忠誠和支持；2、沙特向欠發展國家提供資金來拉選票；3、全球經濟因受俄烏衝突、新冠疫情、中美競爭等因素左右，令欠發達國家選擇選邊站隊支持沙特，而不能客觀看到韓國的能力；4、2025 年世博會在日本大阪舉辦，同在亞洲地區的韓國因此得不到支持，因為各國在投票時通常會考慮不讓同一地區多次獲得主辦權。

韓國申辦委員會顧問金伊泰總結申辦世博失敗原因。此為內地網民製作的中文字幕版，原視頻可按連結。

《朝鮮日報》在評論釜山申辦失敗時，也指出韓國雖然盡力競爭，但仍未能縮小與憑借「石油財富」率先進入申辦戰的沙特的差距。《中央日報》則稱，利雅得在「萬能先生」（Mr. Everything）沙特王儲本・薩勒曼「石油鈔能力」的支持下，最終獲得世博會主辦權。

顯然，韓國當局並未有認真查找今次申辦失敗的原因。

失敗是「價值觀外交」帶來的問題？

著名政治雜誌《外交官》對韓國申辦失敗也進行了比較全面而深刻總結。文章為，尹錫悅上任後推動的所謂「全球關鍵外交」，只在相同價值觀上與其他國家談論未來合作。除了一些與軍火交易有關外交活動外，他的外交注意力主要集中在華盛頓和東京，對於其他國家來說，他的外交不夠有吸引力和包容性，反而會導致孤立。 

文章更指出，尹錫悅治理國家時以自滿和錯誤信念為依據，今次申辦世博會的過程也沒有跳出這個框架，導致失敗。

遼寧大學國際經濟政治學院副教授李家成認為，韓國總統尹錫悅自上任以來便力求將韓國打造為「全球樞紐國家」。但這樣的目標，與韓國目前的綜合國力以及國際影響力存在差距。同時，韓國自以為在外交政策上追隨美國，標榜「價值觀外交」，就能夠贏得西方國家的力挺，但事實卻事與願違。這種一味站隊西方國家的「價值觀外交」激起了很多非西方國家的反感，因此韓國在申博方面的努力獲得了反效果，並導致支持票的流失，最終反噬了自身。

上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌則認為，首爾更應借此契機認清自身的位置，施行國家利益優先的外交政策，處理好同發展中國家，特別是同中國和俄羅斯的關係，而不是處處追隨美西方，以為只要傍上美西方就可以高枕無憂。這是大錯特錯。「美西方決定論」的時代或許已經一去不復返了，如果韓國不果斷改變外交政策，今後很可能將重蹈釜山「申博」失利的覆轍。