編按：正在建造中的加沙國際物資運輸碼頭。這碼頭的建築工程似乎沒那麼快，除天氣外，中途還遇上滾裝船引擎故障，近三個月過去才初有規模。(圖片來自連結)

5月16日美軍在加薩地區海灘完成浮動碼頭架設作業，此項被稱為「向岸聯合後勤」(JLOTS：Joint Logistics Over-The-Shore)之軍事後勤運輸設施，亦被稱為「模組化堤道系統」(Modular Causeway System)，其係由美國陸軍工兵部隊與船舶部隊負責相關架設作業。

該部隊基本上係駐防於維吉尼亞州尤斯蒂斯堡(Fort Eustis)，目前已經整編合併成為蘭利-尤斯蒂斯聯合基地(Joint Base Langley–Eustis)隸屬第18空降軍團(XVIII Airborne Corps)第3遠征後勤支援指揮部(3rd Expeditionary Sustainment Command)之第七遠征運輸旅(7th Transportation Brigade [Expeditionary])。

許多關心軍事朋友可能都對美國陸軍船舶部隊相當陌生，該部隊所轄以「美國陸軍船舶」(USAV：U.S. Army Vessel)作為船舶代號之運輸以及水上工程作業兵力，其中包括大型後勤支援艦(LSV：Logistics Support Vessel)、通用登陸艇(LCU：Landing Craft Utility)、機械登陸艇(LCM：Landing Craft Mechanized)、附帶吊桿無動力浮臺(crane barge)以及噸位大小不同之各類拖駁作業勤務船舶。

編按：灘勤群(Naval Beach Group)因為要負起建築灘頭的臨時停泊設施，除各類浮箱外，還會有各類陸、海上用的工作載具。(圖片來自連結)

相對於美國陸軍以運輸與工兵部隊負責架設此種在無港口灘岸區，自海上船舶向陸地實施運輸作業之浮動碼頭與堤道，美國海軍則是由灘勤部隊負責同類任務，目前係由駐防於加州聖地牙哥之美國海軍第一灘勤群(Naval Beach Group 1)擔任此項勤務主力部隊，其所配備系統則是與JLOTS極為類似之「改良型海軍駁運系統」(INLS：Improved Navy Lighterage System)以及在灘岸淺水區作業之相關船舶與勤務艇。

編按：灘勤群用以建築灘頭設施(如堆貨場及可資卡車通過的臨時道路)所用的各類工程車輛。(圖片來自連結)

從巴勒斯坦哈瑪斯武裝組織發動攻擊以色列，隨後以色列透過大規模軍事動員，對加薩走廊地區進行軍事行動，國際社會就不斷指責內唐亞胡政府刻意以封鎖手段施壓，希望能夠迫使加薩地區哈瑪斯武裝團體現身，但如此透過刻意阻撓食物、飲水與油料運入加薩地區，已經構成嚴重人道危機，並且受到聯合國難民救濟組織嚴辭批評。

事實上，前往加沙的聯合國救援車輛，陸路也不見得安全，經常遇到極端以色列示威者的阻攔和破壞。這也是對美國構成強大壓力，迫得美國使用海運的原因之一。 

最後美國政府飽受各方壓力，因此拜登在今年3月7日晚間發表國情咨文時，承諾將動用美軍後勤能量，在加薩地區特定海岸建造包含連接海灘與運輸船舶，能夠讓運輸車輛直接透過堤道，在近海下卸物資之浮動碼頭。從拜登總統宣示此項軍事援助行動，到完成浮動碼頭與堤道架設作業次日，開始正式下卸作業，共計耗時70日；同時就目前各項公開資料顯示，整個初步作業成本高達3.2億美元。

 編按：加沙的浮動碼頭，規模似乎比較小。(圖片來自連結)

儘管在本次架設浮動碼頭與堤道作業中，整個作業都是由美國陸軍運輸、工兵以及船舶部隊所執行，但美國海軍亦負責相關海上屏衛與警戒任務。就船舶向灘岸運輸設施架設與後續作業來說，依據美軍編號Joint Publication 1-02之美軍《Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms》(美國國防部軍事與相關用語辭典)，其軍事術語定義為【logistics over-the-shore operations】：「The loading and unloading of ships without the benefit of deep draft-capable, fixed port facilities; or as a means of moving forces closer to tactical assembly areas dependent on threat force capabilities. Also called LOTS operations.」

 編按：一種更大規模的人工港，具備更多功能模塊。(圖片來自連結)

假若係由美國海軍與美國陸軍相關部隊執行前述作業時，則其軍事術語定義為【joint logistics over-the-shore operations】：「Operations in which Navy and Army logistics over-the-shore forces conduct logistics over-the-shore operations together under a joint force commander. Also called JLOTS operations.」儘管在此期間內，媒體曾經報導架設作業受到哈瑪斯武裝組織攻擊，但卻缺乏具體資訊足以證實此事；不過由於本次整個行動都並不存在具體敵情威脅，因此該項行動在本質上係符合【administrative landing】：「An unopposed landing involving debarkation from vessels that have been administratively loaded.」定義標準。

編按：諾曼第戰役中Mulberry A人工港的油畫。時至今日仍有大量組件遺留在阿羅芒什與奧瑪哈灘頭。這類臨時人工港抗風暴的能力還是較弱，例如Omaha港即於6月19日時毀於風暴中。右圖為Mulberry 人工港的基本結構圖。(圖片來自連結)

美軍在無港口灘岸區，架設自海上船舶向陸地實施運輸作業之浮動碼頭與堤道，其實是跨國聯合演習經常實施項目；特別是針對朝鮮半島發生衝突，必須藉由此種運輸設施，接駁從海上運往韓國各項軍事物資與作戰部隊。誠然透過兩棲艦艇直接搶灘登陸進行下卸作業亦是可行方案，但刻意演練此種工兵架設運輸設施作業，其實就是希望增加聯合特遣部隊指揮官，在戰場用兵時更具備彈性，能有更多行動方案可供選擇。

當然2023年8月在澳洲鮑恩(Bowen)海岸地區，配合美國與澳洲2023年「護身軍刀」(Talisman Sabre 23)聯合演習，演練此項作業時，確實受到各方矚目，同時在整個作業中，可供接合成為堤道之浮箱棧橋、各式拖駁、裝設起重機之浮動平臺，再加上遠洋機動運輸艦船，並且由美國陸軍、海軍、海岸防衛隊以及澳洲國防軍共同參與作業，確實就成為演訓活動媒體報導焦點。

編按：之前的臨時人工港建設主要由軍事海運部的船艦負責建設，尤其是有大型起重機器及可運輸大量建材的軍事預置艦協助建設。現在這項工作基本上由器材較少，且只有數千噸級的登陸艦進行運輸，是否美國國防部厚此薄彼的表現？

其實就實戰經驗來說，2010年海地發生大地震後，美軍確實曾經在救災馳援行動中，運用過JLOTS從海上接駁物資，但對比實際進港下卸救援人力、裝備與物資來說，其實未見得真正在運輸數量上產生顯著效應，但透過此等作業，美軍確實是能夠展示其軍事戰力，發揮某種程度戰略嚇阻作用。

不過在拜登宣布此項作業後，馬上就有西方軍事評論人士以穿鑿附會論述手法，硬將針對迦薩人道援助行動，扯上未來有可能運用在臺海兩岸衝突時，可用來支持美軍採取軍事介入行動。但若實際思考架設JLOTS設施作業階段，多半都是在相對安全灘岸區，假若在敵情威脅下，考量整個任務兵力與JLOTS設施結構脆弱性，作業步調與防護需求，架設JLOTS就會變成極不合理行動方案。

編按：美軍參與這次救援行動的主要是兩艘陸軍的登陸艇型運瀼裝船。(圖片來自連結)

相對於以往美軍參與跨國演習，或是實際進行人道救援任務時，不論從任務兵力駐地進行動員，然後透過搭乘運輸艦船，運用遠程機動能力抵達任務作業區，然後在逐次下卸可接合式浮箱棧橋、相關作業船舶與平臺，本次馳援加薩走廊，架設JLOTS設施所耗用長達70日，究竟是美軍刻意放慢進程，抑或是美軍作業能量開始下降，恐怕都將是軍事觀察家與安全評論者關注焦點。

從目前媒體報導狀況來看，美軍此次任務執行並未受到各方積極正面評論；基本上問題就是因為作業完成期程拖得太久，沒有辦法立竿見影打鐵趁熱。就運用軍事行動來營造國家聲譽來說，美軍顯然是未能達成其政治高層所懷抱期待。對原本透過展示軍事實力，應可獲得政治效應來說，恐怕成績單也不會太讓人滿意！