編按：巴基斯坦國父珍納建國伊始就致力建立一個和平、世俗且強大的巴基斯坦，但八十年過去，這種努力至少在內部和平上不見得成功。(網絡圖片)

此前連續兩篇文章介紹了俾路支人的歷史和現狀，以及他們走上恐怖主義道路的原因。那麼，俾路支人的未來和出路會在哪裡呢？

獨立並非致富之路

歷史上凡是造反的，都是有政治追求和利益訴求的，沒人喜歡世世代代幹殺人越貨的勾當。《水滸傳》宋江上梁山的目的，也是為了被朝廷招安。俾路支人打打殺殺近百年，無非就是兩個目標——獨立和富強。

編按：法國過去在非洲有大量殖民地，至殖民地獨立後仍然在經濟上主宰著這些國家，結果這些國家的資源只是肥了法國自己，當地人仍然是一窮二白……(網絡圖片)

按說，俾路支地區有著豐富的礦產資源，比如：石油、天然氣、銅等等，似乎俾路支是抱著金飯碗在乞討。這使得俾路支人有一種只要獨立，就可以通過這些礦產資源發家致富的感覺，這也是造成俾路支人不斷動亂的一個原因。

假設俾路支人真的獨立了，真的能夠憑藉這些礦產資源致富嗎？這一點橫向對比一下就明白：論資源豐富，非洲是數一數二的，自從1950年代開啟獨立道路後，非洲大陸的資源富國有一個算一個，都沒少出賣國家的礦產資源，但是沒一個國家由此走上富強之路。

原材料是整個資源環節中最低級一環，靠出售礦產資源無法實現最大的利益。礦產資源別人也有，市場上賣家多。況且這些富礦國雖然名義上獨立了，但政府、財政的大權還是掌握在原宗主國，就是西方國家手裡，定價的話語權不在賣方。要想把資源賣出合理的價格，就需要一套完整的產業體系，包括開採、加工和運輸各個環節。

編按：剛果鈾礦的開採，為法國和歐洲幾個核電站提供充足的發電燃料，然而其開採工人仍然是薪金極低且勞動極高。甚至連當地政府所得都不高。(網絡圖片)

但是這些條件不但俾路支地區缺乏，就算巴基斯坦也不具備。俾路支全省經濟總量在巴基斯坦整體經濟中僅占3.5%，遠遠落後於其他省份。這些缺失的環節並非今天獨立，明天真主就會賜予俾路支人的。

由於長期的封閉與投資乏力，俾路支省的基礎設施建設嚴重滯後，道路破敗，電力匱乏，通信不通暢等問題普遍存在。俾路支人僅想靠著獨立後自主支配所謂的資源就過上好日子，無異於白日做夢。更不要說實現這一套經濟體系，還需要整個國家或者地區實現世俗化和去文盲化，提高受教育水平，這對於宗教化濃郁的俾路支地區來說實在太難。

編按：七十年代開始流行的新自由主義，強調經濟極端自由與政府愈少干預　愈好，雖然主導了八十至九十年代的財富大爆發，但得益的都是全球的攏斷與金融資本家，經濟不公平現象愈加嚴重，國家貧者愈貧甚至變成國際社會現象。(網絡圖片)

不患寡而患不公

而國家博弈中，領土一直都被視作至高無尚的，每一個國家都不會坐視自己領土分裂。自從雅爾塔會議奠定了現在的國際格局後，除了蘇聯解體引發的大規模國家分裂獨立浪潮外，真正能夠實現獨立建國的，也就南蘇丹和東帝汶兩個國家。這兩個國家的獨立，是因為背後有大國的背書，而且是聯合國五常罕有地達成共識才得以獨立的。

而俾路支，根本就不具備這些條件，至少現在看不見。所以未來俾路支人獨立建國夢只能繼續的做下去，跟庫爾德人差不多，屬一紙空談。

既然獨立的道路暫時走不通，那麼俾路支人的富強夢想呢？這個還算比較現實的，畢竟自己有資源。按照現在俾路支人的做法，就是會哭的孩子有奶吃，巴基斯坦現在國內有一個發展前景很樂觀的地方，那就是瓜達爾港，瓜達爾港就坐落在俾路支省。

編按：瓜達爾港一角。由當地政府分配該港利益的百份比而然，顯示出一種對國內不同族群的不公平情況。(圖片來自連結)

這個天然深水的優質港口，又處於中巴經濟走廊的關鍵節點，由於其巨大的貨物吞吐量，每年取得的經濟效益顯著。但令俾路支人不爽的是，這個家門口的印鈔機，目前大部分收益都流入了隔壁旁遮普省的口袋，俾路支民眾未能充分受益。據悉，在瓜達爾港的收益分配中，旁遮普省獲得總額的51.74%，而俾路支省只有9.09%。

俾路支人對巴政府這種偏心政策異常的憤恨，這種利益分配的嚴重不均，使得他們心中充滿了被掠奪感和不滿情緒，从而對經濟走廊和港口建設產生抵觸心理，進而促使俾路支人和其組織對該港口及其附帶設施多次發起襲擊。

造成巴政府在國際利益分配上不均的原因，是巴基斯坦政府的核心利益基本是旁遮普人掌握的，且一直都牢牢把持。儘管巴基斯坦政府一直以來都希望能做到一碗水端平，但說易行難，利益驅使之下，談何絕對公平。

編按：巴國四省基本分佈圖。(網絡圖片)

正本清源 回歸初心

在巴基斯坦獨立的時候，當時巴基斯坦的國父——真納和早期巴基斯坦的建國元老們，是希望組建一個平等和諧的國家，並因此創建未來國名：旁遮普省（Punjab）的「P」；阿富汗（Af-ghan）的「a」（根據「杜蘭線」的劃分，巴基斯坦西北地圖是英印時期從阿富汗奪來的領土）；克什米爾（Kashmir）的「K」；信德省（Sindh）的「S」；俾路支省（Baluchistan）的「tan」，這五個部分的穆斯林教徒合體，組成了「Pakistan」國。

在建國後，巴基斯坦的國土劃分也很簡單，就是按照民族來分。除了首都伊斯蘭堡地區外，全國就分成旁遮普、開伯爾–普什圖赫瓦（也稱西部邊境省）、俾路支、信德4個省。

由於旁遮普人一直都是巴基斯坦幾大民族中人口數量最多的一個，加上建國時付出最多的是旁遮普人，所以巴基斯坦國內的資源分配，一直都是旁遮普人掌握。其中旁遮普人裡的拉其普特人（Rajputs），地位最高而且特別尚武，建國後一直把持了巴基斯坦軍隊的大部分職務，堪稱巴基斯坦的「天之驕子」。

編按：作為唯一擁有核武及遠程導彈結合的伊斯蘭教國家。巴基斯坦在國防外交上有一定強勢，但這核威懾力對於國內問題可說幾乎沒有任何幫助。(網絡圖片)

雖然旁遮普人因為人數最多，佔據了利益和權力的最高層，但這個「最多」只是相對而言。巴基斯坦目前人口大約是2.4億，旁遮普人僅占到44%，可以說巴基斯坦國內，就沒有絕對多數的民族。正因如此，造成巴基斯坦政府其實對國內的管理能力並不強，除了旁遮普省和信德省外，其他地區對來自伊斯蘭堡的命令基本視若無睹。

俾路支人不僅沒有獲得經濟上的紅利，連行政領域也被邊緣化，別說進入中央政府，就連入職省級部門也少之又少。造成如今的境況，最主要原因在巴基斯坦的政府，利益和權力的分配不均衡，讓俾路支人對巴基斯坦政府離心離德。而一個民族或者宗教派別一旦和政府背離，必然會為其對手所利用。

儘管巴基斯坦政府多次聲明，俾路支恐怖組織跟境外國家有著密切的瓜葛，這些瓜葛也被證實。由於政府處事不公，所謂不患寡而患不均，這也是造成俾路支人恐怖組織難以平息的根本原因。

編按：作為一個伊斯蘭教為主的多民族國家，如果只顧先進的世俗主義而不好好理順境內佔主流的宗教教派或民族的矛盾，其國將沒可能得到穩定和平的環境，更不能有效發展經濟，國家更易陷入動蕩不安之境，今天的敘利亞，已是個好例證。(圖片來自YOUTUBE截圖及連結2))

未來，巴基斯坦要解決俾路支人的問題，光靠武力是不現實的。此前巴基斯坦當局也曾多次對俾路支地區的恐怖組織進行武裝打擊，甚至與國外政府聯合進行過打擊。但這只是治標不治本，短期內有成效，行動過後又會死灰復燃。

須知貧困是滋生一切恐怖主義的溫床。由貧窮和不公滋生的恐怖主義，是無法僅僅依靠強力手段壓制的。打擊俾路支恐怖組織的行動，武力只是對付恐怖主義的重要手段之一，巴基斯坦政府應該利用今年中巴「勇士-8」聯合行動後，恐怖主義偃旗息鼓的窗口期，理順巴基斯坦政府在俾路支省的管理。

編按：巴基斯坦的反恐部隊經驗和裝備相當豐富，但雙權難敵百手，對於巴國境內各地武裝恐怖份子都難以有效鎮壓。(圖片來自連結)

解鈴還須系鈴人，巴基斯坦政府有必要重溫一下國父建國的初心，要從根本上解決俾路支人的歷史問題，必須在制度上給予俾路支人保障，讓其看到未來的希望。